利川市人力资源产业园区

• 【恩施招商】湖北民营经济研究院赴恩施考察云平台项目投资

  恩施州商务局围绕招商引资工作召开专题座谈会，湖北民营经济研究院考察团就"我的工作云"科技创新项目落户事宜进行深入交流。此次考察旨在通过数字化平台建设推动区域经济协同发展，探索民营企业参与武陵山区乡村振兴的新模式。 一、项目背景与战略意义 湖北民营经济研究院作为省级民营经济智库机构，长期致力于企业资源整合与产业创新研究。此次提出的"我的工作云"项目具有三方面战略价值：首先，通过云计算技术构建跨区域企业协作网络，可有效解决恩施州企业市场拓展难题；其次，平台税收监管功能符合国家税务总局关于税收征管数字化的改革方向；第三，项目运营模式与湖北省"数字经济跃升工程"实施方案高度契合，能促进武陵山区特色产业数字化转型。 二、项目核心功能解析 该项目主要构建四大功能模块：企业资源智能匹配系统采用大数据分析技术，实现会员企业供需精准对接；云端协同办公平台支持远程项目管理与人才协作；税收自动化监管模块嵌入区块链技术，确保交易数据可追溯；区域经济分析系统可为地方政府提供产业决策支持。特别值得注意的是，平台设计的"虚拟园区"模式，允许外地企业在不改变注册地情况下参与恩施州项目建设。 三、恩施州招商引资政策支持 恩施州商务部门在座谈会上系统介绍了三项重点支持政策：对固定资产投资5000万元以上的数字经济项目，给予最高10%的建设补贴；设立专项产业基金对平台型经济项目进行股权投资；实施"武陵人才计划"为引进项目提供人才公寓和子女入学保障。目前恩施高新区已建成5万平方米的数字经济产业园，具备项目落地的基础硬件条件。 四、座谈达成的重要共识 双方在三个层面形成合作意向：一是建立项目推进专班，由州商务局牵头协调行政审批事项；二是开展试点示范，首批引导100家本地企业入驻平台；三是制定专项扶持政策，将平台交易额纳入统计核算体系。州商务部门明确表示，将该项目纳入年度重点招商引资项目库，享受"一事一议"政策待遇。 五、后续推进计划 按照座谈部署，将分三阶段实施项目落地：第一阶段完成市场主体登记和服务器集群部署，预计耗时两个月；第二阶段开展平台与恩施州"智慧城市"系统的数据对接；第三阶段组织专场推介会，吸引武陵山区周边企业入驻。湖北民营经济研究院承诺，项目正式运营后三年内可实现导入外部企业资源2000家以上，创造税收5000万元。 此次考察标志着恩施州在探索"飞地经济"新模式方面取得实质性进展，通过云端平台打破地理空间限制，为武陵山片区经济发展注入新动能。州商务部门将持续优化营商环境，推动项目早日落地见效。

  2025-07-18

• 恩施州召开重点外贸企业座谈会 聚力稳增长优服务促招商引资

  恩施州政府近日召开全州重点外贸企业座谈会，深入贯彻落实州委、州政府关于对外开放和经济发展的工作要求，聚焦外贸企业发展难题，研究制定稳增长具体措施，推动招商引资与外贸提质增效协同发展。州直有关部门、各县市科经（商务）部门及全州20家重点外贸企业负责人参加会议，州政府相关领导出席会议并讲话。 （一）会议通报了全州1-8月外贸进出口总体情况，分析了当前外贸发展面临的形势与挑战。会议指出，面对复杂多变的外部环境，全州外贸系统坚决落实中央和湖北省关于稳外贸工作的决策部署，积极克服不利因素影响，外贸进出口保持基本稳定，重点企业支撑作用持续显现，特色产品出口结构不断优化。同时，会议也客观指出了当前存在的进出口增速放缓、企业成本上升、部分产业链供应链不稳定等问题，需要政企协同发力加以解决。 （二）座谈会上，重点外贸企业负责人围绕生产经营、市场开拓、政策落实等方面踊跃发言，就物流成本高企、融资渠道不畅、外贸人才短缺、汇率波动风险等实际困难提出意见建议。部分企业反映，受国际市场需求变化影响，出口订单出现阶段性减少，希望政府部门在市场开拓、品牌建设等方面给予更多支持；另有企业提出，希望进一步优化通关流程，降低检验检疫成本，提升贸易便利化水平。针对企业提出的诉求，州商务局、州财政局、州税务局、恩施海关等州直相关部门逐一回应，详细解读了国家和湖北省最新出台的稳外贸政策措施，表示将建立问题清单台账，会后立即组建工作专班，深入企业开展“一对一”对接服务，确保减税降费、出口退税、信保补贴等惠企政策精准落地。 （三）会议强调，做好稳外贸工作是当前经济工作的重要任务，必须坚持问题导向、目标导向，全力推动各项措施落地见效。要坚定发展信心，持续优化营商环境，以更大力度为企业纾困解难。各相关部门要强化服务意识，主动上门了解企业需求，帮助企业用足用好各项扶持政策，破解发展瓶颈。外贸企业要聚焦主业、苦练内功，加大研发投入，提升产品质量和附加值，积极开拓“一带一路”沿线国家等新兴市场，增强抗风险能力和核心竞争力。各县市要切实履行主体责任，将外贸目标任务分解到人、落实到企，加强调度督导，确保“保目标、保进度、保均衡、保进位”落到实处。 （四）为确保全年外贸目标任务圆满完成，会议明确了下一步重点工作举措。在政策落实方面，将全面梳理国家、湖北省及恩施州已出台的外贸扶持政策，编制政策清单和办事指南，通过线上线下相结合的方式开展政策宣讲，确保企业应知尽知、应享尽享。在企业服务方面，建立健全“一企一策”帮扶机制，针对重点企业和困难企业制定个性化帮扶方案，协调解决物流、融资、用工等实际问题。在市场开拓方面，组织企业参加国内外重点展会，支持企业利用跨境电商等新业态拓展销售渠道，培育外贸新增长点。在环境优化方面，持续深化“放管服”改革，简化外贸审批流程，压缩通关时间，降低企业制度性交易成本，为外贸企业发展创造更加便利的条件。 会议要求，全州各级各部门要进一步提高政治站位，把稳外贸工作摆在突出位置，强化责任担当，加强协同配合，形成工作合力。要以此次座谈会为契机，切实把企业的意见建议转化为具体行动，以扎实有效的举措推动全州外贸实现稳定增长，为恩施州经济社会高质量发展提供有力支撑。参会企业纷纷表示，将坚定发展信心，积极应对挑战，努力克服困难，为完成全年外贸目标任务贡献力量。

  2025-07-18

• 【投资建始县】2018年官店镇政府工作报告

  府工作报告 ―2017年12月20日在官店镇第六届人民代表大会第三次会议上 长刘伟 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 、2017年工作回顾 年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以党的十八届六中、七中全会，党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕全面建成小康社会总体目标，把握稳中求进的总基调，紧紧团结和依靠全镇干部群众，以党的建设凝心聚力，以精准扶贫统揽全局，以民生改善赢得民心，以平安和谐创优环境，圆满地完成了年度各项目标任务，呈现出人心思齐、人心思进、人心思干的良好态势。 一)强化政治担当，净化政风民风。牢固树立“四个意识”，坚持用制度管人管事，制定出台了一系列管理制度，量化了岗位职责，完善了奖惩办法，真正做到“严管厚爱”，广大干部职工的政治意识、纪律意识、规矩意识、程序意识和礼仪意识得到增强，“庸懒散软”的作风基本扭转。同时，认真落实县委十五届二次全会精神，全面推动乡风文明建设，全镇49个村(社区)均制定了村规民约，成立了乡风文明理事会、监事会，开展了“十星级文明户”、“最美家庭”、“最美少年”、“官店好人”评选活动，逐户签订乡风文明承诺书，普遍开展禁整无事酒、禁大操大办、禁放烟花爆竹、镇域环境专项整治等活动，全镇社会风气明显好转，政治生态和社会生态得到净化，基层治理不断加强。侯家垭村、滴水岩村被表彰为州级文明村。 二)推进项目建设，增强发展后劲。2018年我镇共实施全县重点建设项目19个、统筹财政资金实施精准扶贫项目25个，全州“四县市五乡镇”高山片区综合扶贫项目36个。围绕群众最关心、最迫切希望解决的问题，大力开展基础设施建设。全年启动195公里村组公路建设，目前，已完成硬化65公里，实施安保工程60公里。投资3500万元的农网改造项目全面完工。新修安全饮水水池10口，安装管网20万米，解决了3000多人安全饮水问题。落实932户3345人易地扶贫搬迁项目，启动易地扶贫搬迁集中安置小区建设24个。实施农村危房改造项目180户。完成6个省级示范“村级综合文化服务中心”规范化建设，“村村响”、“户户通”工程稳步推进。五界谷旅游度假区累计完成投资9000多万元，入选2017年湖北省优选旅游项目名录。照京坪村入选湖北省2018年度“美丽乡村”建设试点村。随着大批项目工程的实施，补齐民生短板，增强发展后劲，让群众有了更多的获得感和发展信心。 三)立足精准发力，合力推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和头等民生工程来抓。优化调整2个州直单位、17个县直单位、18个镇直单位组建49支驻村帮扶工作队结对帮扶全镇49个村(社区)，实现村(社区)、贫困户结对帮扶全覆盖。在县直驻村帮扶牵头单位的大力支持下，建立健全五级责任体系，层层签订“军令状”，制定驻村帮扶“十不准”纪律规定，创建五级责任体系，进一步压实工作责任。从州、县、镇直单位选派了10名党员干部到重点贫困村担任“第一书记”。结合“千企帮千村”，安排14家企业结对帮扶我镇14个重点贫困村，形成了齐抓共建的工作合力。顺利完成2017年度照京坪村整村脱贫出列，全镇589户建档立卡贫困户2218人脱贫销号任务。同时，大力开展“勤劳致富标兵”、“扶贫帮困标兵”评选活动，用身边典型教育影响身边人，涌现出“我脱贫我光荣”县级示范户孟凡海、“贫困户眼中的好闺女”郝胜雁等一批可信、可学的身边典型。全面加强精准扶贫档案资料的收集、整理，扶贫工作痕迹化管理、档案资料规范化管理水平得到全面提升。 四)围绕提质增效，发展壮大特色产业。按照“保烟、壮畜、增药、强旅游”的发展思路和长短结合、因户施策的原则，大力发展特色优势产业，形成一二三产业融合发展格局。通过“121+X”模式，发展重点贫困村主导产业1981亩，财政奖补到户产业500余亩。引导和鼓励新型农业经营主体与贫困村、贫困户建立利益联接机制，全镇巩固培植道地药材、高山蔬菜、烟叶、茶叶、马铃薯等5个优势产业板块示范基地。2018年来，全镇累计发放金融扶贫贷款2235万元。成功举办了首届“官店高山云土豆品牌云销节”和全镇首期电商培训班，促进产业结构优化，一二三产业融合发展。 五)积极争先进位，“一票否决”工作态势较好。充分运用“底线思维”，做到不急躁、不冒进，扎实推进六个“一票否决”工作，促全镇经济社会发展各项工作争先进位。全年人口和计划生育工作取得明显成效，在全县位居前列，在全州进步最大。不断建立健全安全生产监管体系，未发生重大安全责任事故。推行“一统三治”(以党建为统领，自治、法治、德治相融合)基层社会治理模式，巩固构建“三位一体”(村医村教进班子、法律顾问进乡村、农民办事不出村)乡村治理机制，明确“十个到位”的信访工作要求，抓好初信初访的化解，重点信访对象实行责任包保、落实“一案一策”，全年无赴省进京非访，全镇综治信访维稳形势总体平稳。深化“六城同创”工作，持之以恒抓好集镇管理，高位推进镇域环境卫生整治，受到州“六城同创”督查组的高度肯定和干部群众的广泛认可。 六)突出廉洁高效，着力加强政府自身建设。着力转变工作作风，提升行政效能，建立健全了《镇内出差伙食补助管理办法》、《车辆管理办法》等10余项机关管理机制度，坚持用制度管权、管人、管事，积极推行管理体制机制改革，重点工作实行按月清单化管理。进一步规范“三公经费”支出、政府采购、工程招投标程序，把廉政建设内化到政府运行的各个方面，全年“三公经费”大幅下降，档案管理工作顺利通过省1级复审。同时，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，2017年办理州、县、镇三级人大代表意见建议38件，政协委员提案1件，见面率、答复率100%，满意(基本满意)率100%。截止目前，历史性遗留问题大幅化解，一年来没有产生新的遗留问题。 位代表，一年来，全镇经济社会发展各项工作在困难中开局、在逆境中奋进，每一项成绩，每一点进步都来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是各位代表监督支持的结果，也是全镇广大干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与官店发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意! 位代表，回顾一年来的工作，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题和不足:一是经济基础薄弱，发展的短板多、欠账大，财政投入有限，显得力不从心;二是项目建设总体推进迟缓，难以达到预期进度;三是干部责任担当有待加强，近年来虽然不作为、慢作为、乱作为现象得到根本好转，但是极少数干部工作政治站位不高，工作能力有待提升，怕担当、不担当，不作为、慢作为等“中梗阻”现象依然存在;四是社会矛盾依然突出，各种不和谐因素仍然存在，维护社会稳定的工作任务繁重。我们必须以改革的勇气、创新的精神和发展的眼光，采取有效措施，切实加以解决。 、2018年工作安排 018年，是全镇经济发展转型升级、爬坡上坎的关键之年，也是脱贫攻坚的提速之年，同时，面临国家“乡村振兴”战略实施、全省“美丽乡村”试点建设、全州“四县市五乡镇”高山片区综合扶贫开发、县创建“国家全域旅游示范区”等系列政策机遇，做好2018年各项工作，任务艰巨，责任重大。 018年全镇经济社会发展的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大、县第十五次党代会和镇第六次党代会精神，围绕全面建成小康社会总体目标，树立“四个意识”，坚持“四个优先”，即优先推进以水、电、路为主的基础设施建设，优先推进以提升增效为目标的特色产业发展，优先推进以五界谷景区为龙头的生态旅游开发，优先推进以项目建设为引擎的片区综合扶贫开发，统筹抓好脱贫攻坚、产业升级、六城同创、社会民生、廉政建设等五项重点工作，努力实现镇域基础设施建设、特色产业发展、人居环境改善大突破，如期完成全年脱贫攻坚任务，确保全镇各项工作争先进位。 实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作： 一)聚焦全面小康，着力脱贫攻坚。着眼打造全州“四县五乡”高山片区综合扶贫开发示范乡镇，在改善基础设施、壮大致富产业、建强基层组织、提升村民素质、完善档案资料等方面下功夫。围绕“五园一带”(果园、茶园、菜园、花园、药园，现代观光农业产业带)巩固发展本地优势农业产业，调优产业结构，培植“生态+”、“旅游+”、“硒+”、“互联网+”等现代经济新业态，推动形成一二三产业融合发展格局。推进电子商务进农村综合示范乡镇创建工作，高标准举办第二届“官店高山土豆品牌云销节”。强力推进易地扶贫搬迁和危房改造工程，让困难群众“住有所居”。结合贫困村“九有”要求，统筹推进村级公共服务设施建设，解决一批制约发展的突出问题，巩固提升脱贫成效。同时，大力挖掘、宣传脱贫致富、扶贫帮困典型事迹，扩大脱贫攻坚影响力，增强贫困对象内生动力。 二)坚持高起点谋划，推进全域旅游。充分挖掘官店生态旅游、红色旅游资源，全力支持五界谷旅游度假区建设，在观光产业发展、基础设施和公共服务设施建设上优先配套，为项目推进全程搞好组织协调和服务工作，为旅游景区开张营业积极创造条件。抓住我镇照京坪村等9个村被列为“全国乡村旅游重点村”的机遇，围绕吃、住、行、游、购、娱等要素，打造宜居宜业宜游的乡村旅游片区。积极宣传推介官店红色旅游资源，开发红色旅游景点，着手打造一条红色旅游精品线路。 三)强化项目推动，增强发展后劲。及早启动S339省道官店至板板沟段40公里、枇杷坦至门坎岩16.5公里、小垭至陈子山旅游公路6.5公里新建，硬化村组主干道200公里。计划新建易地扶贫搬迁集中安置小区22个，改造农村危房200户以上，确保农村危房户、无房户基本消除，村级阵地空白村基本消除，村(社区)通讯、宽带、休闲娱乐等公共服务功能普遍得到加强。谋划和争取集镇绿化、美化、亮化和棚户区改造项目，加快推进集镇垃圾、污水处理设施和文体广场建设，改善街容街貌。 四)围绕治理有效，创新社会管理。进一步建立健全“一统三治”、“三位一体”的社会治理体系，大力加强“文明官店”、“法治官店”、“平安官店”、“和谐官店”建设。把2018年作为乡风文明建设推进年，不断深化精神文明创建，积极开展道德模范、最美家庭、官店好人等典型的宣传推介活动，培育学习先进、崇尚模范、见贤思齐的社会风尚，让文明乡风成为人民群众的生活习惯。同时，全面落实安全稳定主体责任，建立横向到边、纵向到底的安全稳定责任体系，细化实化工作措施，积极推动理念、机制、方法创新，切实肩负起促一方发展、保一方稳定的政治责任。 五)立足共建共享，改善民计民生。聚焦群众最急、最需、最盼，不断改善文化教育、医疗卫生、就业、社会保障等民生条件，加大资金投入，加快软、硬件设施建设进度。全面落实社会救助政策，加强对困难群众救助力度。加强公共文化体育服务体系建设，组织开展形式多样的文化体育活动。切实抓好医保、养老保险、社会福利、社会救助、优抚安置、防灾减灾、慈善救助等工作。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加强生态环境保护和治理，以零容忍的态度严厉打击各类破坏生态环境的行为，努力提升群众获得感和幸福指数，让群众共享发展成果。 六)围绕廉洁高效，强化政府自身建设。切实加强广大干部职工的教育管理，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。加强对重点工作的督办检查，对工作执行不力、弄虚作假、敷衍塞责的单位和个人，实行责任倒查，严肃处理，确保党委、政府安排的各项工作件件有落实、事事有回音。严格执行党政机关公务接待、培训费、会议费、差旅费管理办法，建立健全机关管理和财务审批制度，严控“三公”经费和项目经费支出。在政策范围内及时、足额兑现干部职工和村(社区)干部待遇，最大限度调动干部队伍干事创业的激情，鼓励大胆干事、担当有为。全面落实党风廉政建设主体责任，自觉接受社会各界监督，努力建设人民满意政府。 位代表，风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。2018年即将到来，站在新的起点，让我们以这次会议为契机，在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督和支持下，同心同德，砥砺奋进，以新的业绩回应群众期待，为全面建成小康官店作出新的贡献。 谢大家!

  2025-07-18

• 【投资建始县】2018年红岩寺镇政府工作报告

  府工作报告 ―2017年12月20日在红岩寺镇十届人大二次会议上 长熊健 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 、2017年政府工作回顾 017年在县委、县政府和镇委的坚强领导下，我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实上级各项决策部署，围绕镇委努力实现“美丽红岩、幸福红岩、小康红岩”的总体思路和主要目标，围绕精准脱贫持续发力，不断推进富民产业培育进程，持续加大城乡统筹建设力度，全面协调发展社会各项事业，完善深化平安建设长效机制，全镇经济社会发展呈现出良好的发展态势。 初步测算，2017年全镇农业总值实现2.099亿元，增长约1.58%;工业总产值实现3.5亿元，增长约8%;社会消费品零售总额增长18%;固定资产投资实现2.135亿元;农民人均纯收入约9890元，增长10%;减少贫困人口96人。 年来，我们坚持精准发力，决战决胜脱贫攻坚战役。 “巩固提升脱贫成果”的总体安排部署下，突出问题导向、强化责任担当，加大项目建设和产业培育力度，坚决做到群众脱贫脱帽不脱钩，持续深入推进“五个一批”政策措施，取得了一定成效。 是下好春季攻势先手棋。开展走访慰问，县镇村干部共走访慰问困难党员及群众1400余户。进一步明确责任，调整全镇2017年度结对帮扶名单，全镇共有400名干部对1367户4378人的贫困户实行帮扶全覆盖，一定三年不变。组建工作队15支，常驻工作队队长15人，队员28人，形成了驻村领导把舵领航，村支两委、驻村单位、协助单位合力推进，驻村工作队队长、队员、帮扶责任人上下联动地的浓厚攻坚氛围，确保在精准脱贫工作上，下“绣花”功夫。 是练好脱贫攻坚基本功。在“巩固提升脱贫成果”的总体安排部署下，创新“产业主导、贷款扶持、政策兜底”三位一体的脱贫成效巩固模式，力争实现三年内已脱贫对象主导产业百分之百全覆盖。抓金融助力，大力开展普惠贷、互惠贷等金融扶贫工作，已实现放款2000余万元，预计贫困户两年内分红200万元。抓生态补偿，为30名生态护林员共发放工资12万元，抓教育脱贫，申报雨露计划98人，已通过33人。抓社会保障兜底，为354户638人发放低保金142.812万元，确保困难群众共享改革发展成果。 是用好人大代表代言权。“聚力脱贫攻坚人大代表在行动”活动开展以来，全镇59名各级人大代表共走访贫困户60户，服务群众200余人次，收集意见37条，现场解决17条，转办20条，转办的意见建议均已整改督办落实到位，群众满意度高，活动得到上级人大的认可。 年来，我们坚持提质增收，推进三次产业协同发展。 是农业发展有进展。全镇完成农业增加值13018万元，完成粮食总产量1.02万吨，完成生猪出栏4.27万头。发展蔬菜0.5万亩、魔芋0.3万亩。种植烟叶626亩，实现烟叶收购20.686万斤。新组建甜猕果品专业合作社1家，对农户的猕猴桃、甜柿进行栽、管、收、销全覆盖服务，聘请35名农民技术员，入社600余户社员，辐射全镇15个村。争取上级资金51.5万元，管护猕猴桃2500亩、甜柿1400亩、六月雪梨300亩、黄桃500亩。2017年成立专业合作社和家庭农场15家，全镇合作社和家庭农场达104家。举办以“特色产业助力精准脱贫”为主题的红岩寺镇首届猕猴桃开园节，借力新媒体扩大红岩寺镇猕猴桃品牌知名度。 是工业发展有亮点。立足交通区位优势，积极探索乡镇工业发展道路，大力实施“商贸物流要素聚集”工程，着力在打造园区平台、培植骨干企业、强化配套服务上寻求新突破。完成规模以上工业总产值2.7亿元，全镇规模以上工业企业6家，现已入驻工业小区2家。引入总投资5000万元的有机肥、复混肥料加工项目，即将进入建设阶段;引入1000余万元的车辆检测线项目，已开工建设;硒世宝酒业投资1200万元在红岩寺社区2组建设厂房，正在申请商标设备许可证。切实加强秋桂工业小区平台建设，引进资金700万元建设塑料容器加工项目，目前正在调试生产设备。投入250万元在秋桂村建设产业园区，用于猕猴桃和甜柿收购、分拣、包装、集散，可以为全镇600余户主导产业种植户提供服务，同时可解决约100人就业。 是旅游发展有突破。立足区位优势，着力打造旅游集散、周转中心。继续在桃园至凉水一线大力发展以休闲养生、自驾露营、花卉欣赏、民宿等为主导的乡村旅游，主动融入全域旅游创建。已发展郁金香等花卉60亩，全年共接纳观光游客2万余人次，惠及已脱贫对象100余人。以秋红线产业基地为依托，鼓励社会资本投入500万元，打造以木屋驿站为主题的生态农庄，推动乡村休闲养生旅游发展。 年来，我们坚持补齐短板，切实推进城乡一体发展。 是重点做好道路水电建设。狠抓统筹城乡，投资达2900万元的棚户区改造项目已完成建设任务的90%，道路开挖、下水道、弱电管网、路灯、安装等设计内容已全部完成;投资1.3亿元的泰安城商住楼开发项目已封顶;全力做好污水处理厂项目协调，目前项目已开工建设，正在进行场地换填，预计投资达1300万元，力争2018年12月建成投入使用。狠抓安全饮水，铺设引水管网19公里，维修水池1个，新建2个，解决438人饮水困难，其中贫困人口238人，全部投资达157万元。争取上级投资120万元启动麻坑水库除险加固项目，配合做好渡浪沟水库至建始火车站管线施工协调工作。美丽乡村建设方面，争取美丽乡村资金200万元和交通项目投资400余万元，实施凉水埠村道路加宽5公里，新建含体育文化设施的小型广场1个，放置移动式垃圾箱3个，栽植绿化树100余棵。大力争取易迁配套资金加强基础设施建设，投资399.7万元解决凉水埠、桃园、老板厂、里三坦、凌家沟的主道路建设，投资124.8万元解决桃园、凉水埠饮水项目建设。投资313万元的秋桂村农业产业厂房建设、投资58万元的桃园安置小区文化活动场所及小区配套设施建设项目都已全面完工;投资780多万元的虎里线改造升级项目和投资260多万元的凉水埠村乡村旅游道路建设项目已进入招投标程序，预计2018年初可开工建设;桃园社区工业化厂房建设项目预计12月底进入招投标程序。 是持续推进“六城”同创工作。全镇上下齐动员，大力开展集镇环境卫生综合整治、占道经营治理、砂石车辆“二次污染”治理、河道治理等行动。集镇老街通过改造已旧貌换新，变成了独具品味的特色小街。青青街下水道系统通过改造已全面畅通，路面整洁，2018年将对街道两侧房屋外墙进一步完成“穿衣”工程。新购置移动式垃圾箱5个，全镇达到42个。清理“牛皮鲜”广告120余处，拆除乱搭建的雨阳棚3处、广告招牌5处，治理店外经营和占道摆摊设点23处，集镇2处大型建筑工地安装围挡900米，清理河道3.7公里，实现垃圾收集15个村(社区)全覆盖，并将桃园社区环卫工人纳入集镇管理范围。加大对违反交通管理规定车辆的处罚，形成强有力的震慑作用。坚持集镇规划区内禁鞭，并借乡风文明宣传，推广全镇范围禁鞭。实现门前“五包”全覆盖，签订责任书500余份，印发告居民书700余份，教育引导集镇居民和商户主动参与集镇公共设施管理和日常保洁工作。 年来，我们坚持惠及民生，统筹推进社会事业发展。 是文化教育卫生计生工作再上台阶。全镇文化事业蓬勃发展，投入10余万元用于桃园、凌家沟、涂坪等7个村的文化阵地建设。教育事业发展方面，争取上级投资100余万元的红岩中学运动场及校门项目已开工建设;投资300万元的红岩民族小学教学楼项目即将动工，明年秋季学期可以使用。其他学校建设同步推进。镇村卫计工作统筹推进，孕优、婚检率超额完成指标任务;全年共为计生家庭发放各类资金40多万元，健康服务水平不断提升;完成837户计划生育家庭意外伤害保险工作，15个卫生村创建工作全面完成;继续加大新型农村合作医疗的宣传和收缴力度，全面完成新农合收缴任务。 是乡风文明建设取得进展。强力推进乡风文明建设，印发了《推进移风易俗促进乡风文明倡议书》，全镇15个村(社区)分别成立了乡风文明理事会、监事会，依托“支部主题党日”民主议事环节，将禁整无事酒、禁止燃放鞭炮、爱护村容村貌写入村规民约。在全镇3所中小学开展“‘小手牵大手’，共谱新乡风”活动，向全镇3000名中小学生家长发放倡议书。因村制宜印发村规民约5000余份，举办“文明红岩清风相伴”书画展及征文活动，征集作品300余件，组建乡风文明文艺宣传队10支，开展巡回演出7次。推动社会风气向好发展，成功举办以“弘扬最美力量、共树文明新风、助力脱贫攻坚”为主题的“最美红岩人”、“最美家庭”评选及颁奖活动。 是生态文明建设强力推进。大力加强集镇集中式饮用水源地保护、秸秆禁烧、面源污染防治工作。完成绿满荆楚行动通道绿化200亩、村庄绿化1500亩。积极推进限养区、适养区养殖场养殖污染治理工作，全镇限养、适养区规模户5户已完成“一场一策”污染治理，确保达标排放。做好春秋动物防疫，狠抓“放心肉”工程。依法保护基本农田，支持完成辖区内永久性基本农田划定、土地确权、不动产登记试点工作，协调完成土地利用总体规划调整、基本农田整理工作。认真做好地质灾害监测预防工作，严厉打击违法用地和非法开采行为。贯彻落实防汛抗旱责任制，有效应对“6.10”特大暴雨侵袭。全面落实“河长制”，对镇内主要流域落实长效管理机制。 是社会保障工作切实加强。2017年城乡居民养老保险共计征收5500人，金额56万元;完成待遇享受人员的年审工作，共计审核2871人，发放养老保险金302万元。2017年全镇动态调标8次，目前享受城市低保25户35人，农村低保354户638人;争取福利彩票公益金40万元，对福利院进行整体提档升级。全年申报大病医疗救助77人次，救助金额40.1329万元;开展临时救助292户561人次，救助金额67.1619万元。完成危房改造建设任务142户并已全部验收打款。 年来，我们坚持平安建设，努力创造社会和谐环境。 持信访维稳“五项制度”[1]，切实做好“四访”[2]专项活动，最大限度把矛盾化解在萌芽状态。截至目前，来信来访186批400人次，其中初信初访89件190余人次，无新的积案;严肃处理闹访事件1次，对闹访者处以行政拘留10天的处罚。加强基层综合治理立体化防控，投资300万元，安装摄像头196个、音频柱60个，实现了全镇铁路、主要道路、水库、学校、村委会等人群密集场所技术防控全覆盖;加强道路交通监管，出资18万元在全镇主要村级主干道新建6个劝导站，制作安全提示牌120余块，加大力度确保群众出行安全。加强应急值守及政务值班，组织应急演练1次，消防演练2次。全年无食品药品安全事故、动植物疫病疫情、重大防汛险情、重大地质灾害事故和重大火灾事故发生。切实做好信息公开和网络舆情处置工作，严厉打击非法集资，进一步加大对外宣传和舆论引导力度，为社会发展凝聚正能量。 年来，我们坚持依法行政，政府自身建设不断加强。聚焦转变工作作风，提升行政效能，修订《政府机关管理制度》;自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。2017年办理人大建议5件、政协提案5件，见面率、答复率100%，满意率100%;认真落实党风廉政建设“两个责任”，廉政建设和反腐败工作取得新成效。 位代表，回顾2017年以来的风雨历程，我们深深体会到，镇党委的正确领导、科学决策是做好一切工作的坚强引领;镇人大的有效监督、鼎力支持是我们依法行政的重要保证;全镇干部群众同心同德、真抓实干是我们克难攻坚的力量源泉。在此，我代表镇人民政府向各位代表及列席人员、向全镇2万父老乡亲、向关心支持红岩建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板，当前存在的主要问题是：道路交通、农村饮水、公共配套设施的投入建设力度与人民群众盼望尽快改善的急切心情还有很大差距;部分群众脱贫致富内生动力不足，部分群众争当贫困户、抢要低保户的现象仍然存在，非贫困户对贫困户识别的精准有意见;部分干部思想不够解放，不担当、不作为、怕追责、向上推等不愿履责、不会履责的问题还一定程度存在。能够提供稳定财源和税源的优质企业落户不够，能够真正解决就业、留得住劳动力的岗位远远不足。对此，我们将切实增强忧患意识、担当意识，真抓实干、精准施策，认真加以解决。 、2018年政府工作主要任务 018年，是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，更是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，做好来年各项工作意义重大。 们要紧紧围绕县委、县政府打赢“四大战役”[3]和“八个聚焦聚力”[4]的工作总目标，按照镇党委围绕特色产业精品区、商贸物流集散区、乡村旅游示范区“三区建设”，实施基础设施提升、平安建设提质、全民素质提高“三大工程”，努力实现“美丽、幸福、小康红岩”的发展思路，把握经济发展新常态，顺应法治建设新形势，科学谋划，合理安排，聚焦重点难点，奋力攻坚突破，以必胜的信心、精准的举措、务实的作为推进全镇经济社会发展再上新台阶、新水平。 018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：农业生产总值增长2%，工业生产总值增长2%，招商引资到位资金达到4000万元以上，城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%;万元GDP能耗、单位GDP能耗降低率，主要污染物减排，城镇调查失业率等指标控制在县定范围内。 绕实现上述目标，重点做好以下工作： 定不移推进产业发展助力脱贫攻坚，在脱贫成效上有新提升。 018年，我镇要以全镇持续巩固脱贫成果，实现全镇脱贫攻坚战役的转战提质，确保脱贫任务圆满完成为总体目标。一是确保各项政策落地落实。认真学习领会政策精神，深刻理解政策内涵，准确把握政策要求，切实抓好贯彻落实，确保精准扶贫政策在红岩用活用足用好;二是激发脱贫攻坚内生动力。坚持干部群众两手抓，以“我脱贫我光荣”脱贫示范户评选后期宣传等活动为抓手，弘扬正能量，激发贫困户脱贫内生动力，引导贫困户奋发向上;开展干部脱贫攻坚能力提升培训，逐步将熟悉农业农村工作、掌握群众工作方法、拥有扶贫业务技能、心系困难群众的帮扶干部“整编成军”，提升脱贫攻坚战斗力。三是完善扶贫脱贫工作机制。进一步强化精准管理，探索确立扶贫工作例会和工作协调联席制度，形成攻坚分工明确、脱贫齐抓共管的大格局。四是巩固提升特色农业产业。围绕发展特色产业助力脱贫攻坚，继续抓好精品猕猴桃、甜柿、核桃等为主的农业产业结构布局调整，加强产业后续管理和技术指导服务，努力培植以甜猕公司为代表的本土农业市场主体，培育“施果汇”为主的水果品牌和“施馋汇”牛肉产品、“五架坡”豪猪产品、刘家坪藏香猪等产品为主的畜产品品牌，进一步在提高产品附加值上做文章，使特色产业精品区建设上规模、上水平，让农民共享农业现代化带来的实惠。 定不移推进产业转型，在壮大实体上有新发展。 入践行农业供给侧结构性改革，着力强化收储、加工、销售产业链，进一步激活农牧产业巨大潜力。加大对农业龙头企业的培育和支持力度，通过强化宣传让更多社会资本投入农业产业发展，让实体经济在红岩形成百家争鸣、百花齐放的局面。同时，为已经逐步走向成熟的惠集、双达、孟氏置业、齐兴等代表各领域的企业，全面全程搞好服务，帮助化解资金瓶颈等各方面难题。使企业积极有效应对经济下行压力，持续平稳发展。对小微企业速八鞋业、鸿顺制衣等用工较多的劳动密集型企业加强扶持。对硒世宝酒业、佳森装饰品厂等加大支持力度。 定不移推进乡村振兴战略，在发展全域旅游上有新突破。 力谋划好“一港一带四集群”[5]的全域旅游发展布局。坚持以横贯镇域的318国道为主动脉，串联激活整个红岩寺镇旅游大环线，建成318旅游驿站。以良水桃缘景区、安联农庄为主阵地，加快推进休闲养生、自驾露营、花卉欣赏、民宿配套设施建设，引导沿线农户搞好餐饮、住宿等配套服务。引进金子墩太极养生休闲旅游项目，力争2018年一期建设全面完成，借力花坪镇夏季旅游高峰之势，谋划涂坪岩崖山一线纳凉消暑旅游;同时，在全镇加强产业融合，大力推行“农业+旅游”、“畜牧业+旅游”、“互联网+旅游”等全域旅游新业态。坚持文化为魂、产业为基、生态为本、集镇为依，融合发展全域旅游、传统商贸等，有效促进红岩寺镇城镇化水平提升。 定不移推进项目建设，在投资拉动上有新进展。 是加紧完成续建项目。强化项目督办管理，完成虎里线加宽、凉水埠乡村旅游道路、泰安城商住楼、双达鞋业厂房、猕猴桃产业及园区、良水桃缘景区建设等项目，促进项目建设尽快向社会效益和经济效益转化。二是加大招商引资力度。围绕富硒保健品、食品、工艺品加工等进一步完善全域旅游产业链建设，加大招商力度，培植一批市场主体。对岩崖山一带旅游资源与生态景观开发、良水桃缘乡村旅游示范区和秋红线沿线等镇域范围内的农田景观等资源开发进行招商引资。三是加强项目建设协调。抓好项目筹备工作，重点对金子墩村大槽山环球游乐太极养生生态度假村建设给予支持，协调推进复混肥厂、车辆检测线、硒世宝酒业、安联农庄、中药材集散中心等项目的建设力度，力争早日完成。 五)坚定不移推进城乡统筹，在协调发展上有新展现。 是切实深化集镇建设。完成集镇棚户区改造，加快集镇重点易涝区段治理，结合污水处理厂建设，不断完善集镇给排水管网建设，进一步实现“雨污分流”，提升集镇承载力，改善集镇人居条件。持续推进“六城”同创，完善集镇交通违法抓拍系统，加大集镇绿化美化投入，打造美丽红岩，不断优化集镇功能，提升居民的安全感、满足感、幸福感。二是推进美丽乡村建设。认真贯彻落实党的十九大提出的“乡村振兴”战略，积极争取机遇持续巩固桃园、凉水美丽乡村建设，积极申报红岩村2018年美丽乡村建设计划并谋划好项目，加大农村环境综合治理、秸秆禁烧、饮用水源保护，严厉打击滥采滥伐，坚决守住生态红线，实现生产、生活、生态共赢。 六)坚定不移推进民生工程，在幸福指数上有新提高。 是大力发展社会事业。强化人口和计划生育工作，建立新型卫生计生工作机制;强化教育投入，加强教育投入力度，提升全镇教育质量水平;完善医疗卫生公共服务体系，提高城乡居民医疗保险参合面和受益面;深入开展文体惠民工程，持续做好乡风文明建设;做好低保五保、救灾救济等工作，保障困难群众基本生活。二是加强社会治理创新。充分利用好综治立体化防控网络。加大矛盾协调力度，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态;大力推进平安红岩建设，提升平安创建水平;强化安全生产，落实责任到人，进一步加强对非煤矿山、建筑施工、道路交通等重点领域安全生产监管力度。 七)坚定不移贯彻十九大精神，在为民服务上有新作为。 的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、是中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。必须立足基层政府工作实际，坚持对标对表，切实把党的十九大精神不折不扣贯彻到政府工作中。 是建设学习型政府。深入学习贯彻党的十九大精神，提高政治觉悟，牢固树立“四个意识”[6]，坚定“四个自信”[7]，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到内化于心、外化于行，成为政府各项工作的根本遵循，成为政府系统广大党员干部的行动指南，确保政府各项工作沿着正确方向前进。二是建设效能政府。在精神提振上做到昂扬向上，敢于担当、知难而进，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，克服困难，破解难题，把政府各项工作做实做细。在本领提高上做到与时俱进，全面对标“八大本领”[8]，谦虚谨慎、戒骄戒躁、补齐短板，解决好想干、敢干、而不会干的问题，克服本领恐慌，实现良性循环。三是建设法治政府。深入推行依法行政，做到严格规范公正文明执法，坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子，程序始终做到阳光透明，结果始终做到公平公正。四是建设清廉政府。持续加强勤政廉政，锤炼过硬作风，夙夜在公、务实勤政，增强工作前瞻性和预见性。坚持廉洁从政，严格落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系，加强纪律教育，知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在接受监督和约束的环境中工作生活，深入推进政府系统反腐败斗争。 位代表、同志们，展望未来我们重任在肩，正如习近平总书记所说，“天上不会掉馅饼”，努力奋斗才能梦想成真!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、州、县委和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，凝神聚力、开拓创新，不忘初心、砥砺前行，为红岩全面建成小康社会而努力奋斗! 释: 1]“五项制度”：属地管理分管负责制、领导坐班接访制、首问负责制、包保责任制、领导带案下访制。 2]“四访”：开门接访、带案下访、主动约访、全力化访。 3]“四大战役”：精准脱贫、产业升级、城乡建设、民生改善攻坚战。 4]“八个聚焦聚力”：聚焦聚力抓脱贫攻坚、聚焦聚力抓项目投资、聚焦聚力抓城镇建设、聚焦聚力抓工业经济、聚焦聚力抓新农村建设、聚焦聚力抓旅游产业、聚焦聚力抓民生改善、聚焦聚力抓安全维稳。 5]“一港一带四集群”：“一港”即全域旅游母港(集镇)，“一带”即318文化主题驿站发展带，“四集群”即良水桃缘乡村休闲群落、秋红线特色民俗群落、金子墩山地运动群落、涂坪山地养生度假群落。 6]“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 7]“四个自信”：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 8]“八大本领”：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

  2025-07-18

• 【投资建始县】2018年花坪镇政府工作报告

  府工作报告 ―在花坪镇第六届人民代表大会第二次会议上 长李太彬 2017年12月20日) 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。 、2017年工作完成情况 018年以来，我镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实十八届六中全会、十九大精神，紧紧围绕“旅游名镇、文化古镇、特色小镇”战略定位，较好完成了年初确定的各项目标任务。 初步测算，2017年全镇国民经济收入达12.8亿元，同比增长6.7%;农村人均纯收入达9850元，同比增长8.9%;完成工业总产值2.3亿元;完成固定资产投资6.9亿元，同比增长131.5%;城镇化率达到40%，提高了5个百分点。 一)着眼经济社会发展目标，镇域经济再上新台阶 .聚力脱贫攻坚，精准扶贫掀开新篇章。严格按照“五个一批”和“一有两不愁三保障”标准，实现了651户2139人脱贫，1个村整村脱贫出列。一是全面落实精准扶贫政策。2017年实施易地扶贫搬迁1164户4053人，其中集中安置450户1614人，分散安置714户2436人。全镇启动安置小区25个，其中3个安置小区已搬迁入住，16个主体工程已完工，4个正在进行场地平整，余下2个正在进行招投标工作，实施危房改造408户;详细制定了村级扶贫计划和户帮扶措施，重点贫困村制定了村级主导产业发展规划，共完成经济林3237亩、草本药材1290亩、水果100亩、魔芋200亩、茶叶507亩、枸杞300亩。享受生态公益林补偿636户，享受教育扶贫2397人，其中享受“雨露计划”491人，社会保障兜底1373户2882人，发放小额信贷2552万元。二是规范贫困户档案和村级档案资料。分片组织村干部、驻村责任人和帮扶责任人召开精准扶贫档案资料整理培训会，按照“十二有”和“四有”标准分别完善户档案和村级档案资料，要求一户一交账、一村一过关，每村配齐档案柜，实行“一户一档、一村一档”专柜管理，共整理档案资料6115户。规定每月最后一周的周五为全镇的“扶贫日”，全镇干部职工进村入户，宣讲精准扶贫政策，了解贫困户生产生活状况，制定切实可行的帮扶措施。三是组织开展农村实用技术培训。2017年开展扶贫培训5500余人次，其中精准扶贫农村劳动力实用技术培训1020人次，产业技术培训3000余人次，电商扶贫培训240余人次，移民就业培训120余人次，提供就业岗位1800余个。四是积极争取社会力量参与扶贫。与西兴街道办签订对口帮扶协议，争取帮扶资金200万元用于精准扶贫项目建设;借助“千企帮千村”活动，鼓励民营企业参与扶贫。 .立足资源优势，转型升级再创新成效。进一步优化产业结构，促进产业升级转型，不断提高产业发展效益。一是传统农业持续发力。全镇传统农业产业种植面积达9.6万亩，粮食总产量稳定在2.5万吨左右;出栏生猪8.1万头，牛1500头，山羊3.02万只，家禽21万羽;完成县下达的烟叶发展面积4750亩，收购烟叶144万斤。二是特色产业高效发展。2017年发展猕猴桃692亩，补植补栽关口葡萄6000株，新发展关口葡萄100亩，规范化建设葡萄示范基地1000亩和葡萄核心示范园100亩，着力打造25公里关口葡萄特色农业产业观光综合体，9月15日在村坊村举办首届“关口葡萄”采摘节暨电商扶贫培训启动仪式，进一步树立了关口葡萄的品牌形象。积极发展藏香猪、景阳鸡、中华鲟、大鲵等特色养殖。注重农产品的深加工，提高农产品附加值。发展龙头企业2家，培育专业合作社15家。充分利用华中农业大学对口帮扶建始的机会，邀请专家教授对我镇特色产业进行技术指导，对规范化管理、深加工等提供支持。2018年花坪镇被评为湖北省农村一二三产业融合发展试点示范乡镇。三是旅游产业发展势头不减。投资400多万元改造升级小黄线旅游公路，助力黄鹤桥景区联创国家5A级旅游景区;投资200多万元新修环淌公路和龙王淌至朝阳坪公路，支持龙王淌露营基地建设，成功举办了全国汽车场地越野公开赛和央视《乡约》节目，擦亮花坪旅游品牌;积极开展小西湖省级旅游度假区创建工作，目前申报资料已送审;投资200余万元在小西湖、垭位坪公路沿线、龙王淌至新场公路入口进行绿化、亮化;投资300万元对小西湖进行整治，修建小西湖环湖步游道和环湖护栏1600米，安装路灯200余盏;培植星级宾馆1家、新增农家乐35家，成立农家乐协会，制定了农家乐登记、收费、入住等制度，进行规范化管理，旅游服务水平和接待能力大幅提升。2017年全镇共接待游客100余万人次，实现旅游综合收入约5亿元。 .加大招商力度，社会资本引入展现新气象。把招商引资列为“重点工程”，围绕大项目和产业链精准招商，为全镇经济社会持续发展夯实了底盘。一是成立了招商引资工作领导小组，组建招商专班，对投资规模大、带动作用强的重大招商项目，实行一名领导、一个部门、一个专班的联包责任体系。加强部门协作，随时解决项目推进中的问题和困难，确保项目早开工、早落地、早投产、早见效。二是紧盯重点领域招商，创新招商方式，引进湖北省众垠旅游公司投资建设花天河旅游度假区，编制了《恩施州花天河旅游区总体规划》，已通过州旅游委规划评审;引进恩施农禅谷生态农业发展有限公司投资500多万元在周唐村连片发展400多亩玫瑰花种植基地，形成“玫瑰园观花、玫瑰花深加工”的农业综合体;引进博遁生态庄园投资2000多万元在落水坪建设避暑休闲农庄。 .狠抓生态建设，人居环境呈现新面貌。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚守生态红线，积极开展“山更青、水更绿、天更蓝、土更净”专项行动。一是大力开展植树造林，培育森林资源，继续提高森林覆盖率，全镇实施村庄绿化6400亩、道路绿化500亩;有效实施石漠化区域综合治理，实施新一轮退耕还林(草)，提高水土保持能力，完成退耕还草1800亩。二是开展秸秆禁烧行动，全面禁止秸秆露天焚烧。三是开展饮用水源污染防治工作，划定了饮用水源保护区，落实饮用水源巡查制度，全面清除河道网箱养殖。四是充分整合项目实施高标准农田连片整治，确保农用地和建设用地土壤环境安全。五是全面完成辖区内畜禽养殖三区划定工作，关停禁养区内的养殖大户1家。 .开展“六城”同创，城乡建设取得新成效。牢固树立以人为本的城镇化建设理念，不断提升城乡建设水平。一是加大集镇管理力度。按照“户归类、村收集、镇转运、县处理”的模式进行生活垃圾处理，为了改善镇容镇貌，新增保洁人员7名，投资90万元添置了垃圾清运车、洒水车和消防车;开展集镇专项整治行动，实行“领导挂帅、责任到人、分段管理、挂图作战”管理制度，划定11个责任区域，严格实施“门前五包”责任制，派出所、城管中队等单位每天在重要时段对集镇道路交通进行整治;严厉打击“两违”行为，全年共查处违章建设40余起，下达停工通知书40余份，现场控制4起，强制拆除2起，强拆面积约100平方米，提升了管控实效;污水处理厂建设已启动。二是特色小镇建设顺利推进。2018年花坪镇被省政府纳入全省67个“特色小镇”建设范畴，编制了《花坪特色小镇建设概念性规划》，按照“一园五区”建设要求，目前已启动核心区1245亩建设用地征地拆迁工作;完成特色小镇大道建设的地勘、设计初审等前期工作。三是传统村落的保护与开发。投资300万元对田家坝传统村落进行保护和修缮，目前已经完成主街道路建设和村委会至主街道的路面整修，完成3栋古建筑保护性恢复，正在对田见龙故居和其他古建筑群落进行修复。 .瞄准社会事业，幸福指数实现新飞跃。始终把保障和改善民生放在重要位置，增进民生福祉。一是基础设施不断改善。2018年共改扩建和新建公路130余公里，其中30余公里重点贫困村道路建设项目已完成，4条产业路正在有序推进;全力支持花石、花唐公路建设，花石公路年内可以完成路面建设工程，花唐公路年内可完成水稳层工程，力争完成25%的路面工程;投资180余万元解决2000余人饮水难题，对辖区内7条河道实施“河长制”管理模式，明确一条河道由一名领导担任河长;投资250万元，对水毁道路、垮塌河堤进行全面修复;投资860万元改造10KV主干线，新增台区布点7个，改造台区2个。二是保障体系不断完善。持续开展低保五保核查工作，全镇共有低保1044户2553人，五保329人;着力解决群众生活困难，全年救助280人次，发放临时救助资金44万元，大病救助资金35万元，发放春荒、涝灾救助资金120万元，救助困难户1375户5500人;实现新型农村合作医疗和城乡居民养老保险全覆盖。三是民生事业不断进步。促进义务教育优质均衡发展，完成4所学校综合楼建设，4所学校校园操场硬化，学生宿舍、教师周转房和厕所建设有序推进;建立和完善计划生育特殊家庭联系帮扶制度，开展计生特困家庭“两帮扶”活动，帮扶对象80人，孕前优生健康检查385人，新建16个规范化村级卫生宣传阵地;新建和整修村卫生室12个，添置医疗设备，提高医务人员从业水平，医疗条件进一步改善;全面实施“村村响”工程，发放安装“户户通”卫星锅2400口;新建和改扩建党员群众服务中心24个，新建文化活动广场27个，开展文艺活动13场次;全面完成土地确权和农业普查工作。四是社会局势更加稳定。积极开展法治宣传和平安建设宣传月活动，创建3个道路交通安全一级劝导站，打造小西湖和小坪两个平安创建示范村，组织基层人民调解员业务培训100余人;严格落实安全生产“一岗双责”制度，调整成立16个安全生产专业领导小组，进一步夯实安全生产责任;畅通信访渠道，严格执行开门接访、书记陪访和领导下访制度，对诉求合理的及时解决到位，对诉求无理的教育疏导到位，对生活困难的救助到位，对无理缠访闹访的依法处理，实现了“零进京、零非访”的工作目标，2017年群众来信来访和阳光信访平台信访事项210起，办结203起，领导接访41起，已处理38起;书记下访15起;化解信访积案4起。五是乡风文明建设成效显著。营造宣传氛围，每个村至少制作2条乡风文明宣传标语，全镇共制作宣传标语200余条，各村(社区)成立乡风文明建设理事会和矛盾纠纷调处领导小组，制定村规民约，发放禁鞭倡议书，开展系列评选活动，并于11月20日举办了“深入学习贯彻党的十九大精神文明乡风脱贫攻坚”颁奖仪式，对“最美家庭”、“最美花坪人”和“我脱贫我光荣”示范户进行了表彰，营造了良好的社会风气。 二)着力政府自身建设，切实增强执政能力 承“忠诚、干净、担当”信念，自觉增强“四个意识”，转变工作作风，狠抓工作落实，群众满意度进一步提升。 .建章立制，干部作风持续转变。按照制度管理干部的原则，建立和完善“领导包片、干部包村”的驻村责任机制，制定并严格遵守《三重一大事项集体决策制度》、《重大事项决策制度》、《领导班子重大事项议事规则》、《政府机关管理制度》和《党员干部“十不准、十必须”》等制度。实行“一月一督查、一月一通报”制度。加强村级财务的管理，全面实行年检年审和村账镇管。严格执行村务公开，强化民主监督。 .勇于担当，干部责任意识更强。严格执行干部职工上班签到、下乡出差审批制度，每月通报干部出勤，实现管理全覆盖。每月组织干部职工开展集中学习，不断提高干部履职能力。下大力气整治庸、懒、散等作风问题，坚决惩戒干部不担当、不作为、乱作为的行为，扎实开展工作不实、弄虚作假和文山会海、照抄照转专项治理行动，广大干部职工做到心中有责、敢于负责、尽职尽责，圆满完成了各项任务。 .加强教育，干部廉政意识持续增强。压实党风廉政主体责任，违规违纪干部在“支部主题党日”上自我检讨，观看警示教育片，学习《党章》《准则》《条例》等，进一步筑牢了思想防线。2017年我镇立案14件20人，结案4件7人，留党察看1人，警告5人，严重警告1人，函询4人，诫勉谈话4人，约谈15人，对受处分党员干部开展回访教育7人次，完成省委巡视组交办件16件。同时紧盯工程项目、惠民资金等重要领域和关键环节，加强行政监察、审计和财政监督，自觉接受人大和社会各界监督，切实管好权、管好钱、管好人，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好风尚。 位代表，2017年我们取得的成绩饱含着上级党委、政府的深切关怀，得益于镇党委的坚强领导，离不开人大的有效监督和倾力支持，凝聚了全镇人民的智慧和汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、帮助花坪发展的各级领导、各界朋友，致以诚挚的敬意和衷心的感谢! 肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还面临很多的困难和问题：一是产业发展面临瓶颈;二是脱贫攻坚任务艰巨;三是特色小镇建设难点多;四是项目推进迟缓;五是干部不作为不担当，遇到困难或挫折就退缩的现象较为严重;六是镇第六届人民代表大会第一次会议上明确的五斗车旅游地产、紫薇王景点开发尚未完成。面对这些问题和未完成的任务，我们将在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。 、2018年工作打算 018年是花坪发展的关键之年，我们将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实县委县政府和镇党委的战略部署，按照“十三五”总体规划，坚持以精准扶贫统揽全局、基础设施提档升级、特色产业巩固壮大、旅游事业快速发展、社会事业全面进步、政府建设群众满意等工作为重点，为建设美丽花坪奠定基础。具体抓好以下几个方面的工作： 一)聚焦实现全面小康，坚决打赢脱贫攻坚战。以精准扶贫为统揽，按照“精准扶贫，不落一人”的总要求，以决战决胜的勇气和信心，坚决打赢脱贫攻坚战。一是建立健全精准扶贫机制。健全脱贫攻坚绩效考评机制，确保扶贫政策措施取得实效。整合财政统筹资金，加快项目实施进度。创新社会参与机制，激励企业、社会组织和成功人士自愿参与扶贫，充分利用西兴街道办对口帮扶花坪的机会，争取资金、项目和技术支持。二是合力攻坚完成脱贫任务。以“五个一批”为抓手，落实精准扶贫政策，确保3个重点贫困村如期脱贫出列。以产业为支撑，创新产业发展模式，因地制宜、因户施策发展好村级主导产业和到户产业。以易迁为重点，明年拟设置易地扶贫搬迁集中安置点3个，按需实施分散安置，确保贫困户搬迁入住。以生态为突破，严格落实退耕还林、生态公益林等补偿政策，聘请有履职能力的114名贫困人口为森林管户员。以教育为根本，改善学校基础设施，优化办学条件，落实各项教育资助补助政策，防止贫困代际传递。以兜底为保障，不断完善社会保障体系，实行低保五保动态管理，做到应保尽保，应救尽救，防止贫困户因病返贫、因灾致贫。三是持续增强内生发展能力。坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困户脱贫致富的内生动力，切实改变“靠着墙根晒太阳、等着政府送小康”的现象。加强农村农业实用技术培训，持续实施金融小额贷款项目，让贫困户有经济能力、有实用技术，切实增强贫困户的自我发展能力。继续开展“我脱贫荣”示范户评选活动，引导广大贫困户向身边的模范学习，比发展生产、比脱贫致富，鼓足自我发展的干劲，用自己的辛勤劳动改变贫困面貌，逐步形成“我要脱贫”的浓厚氛围。 二)统筹做实重点项目，加快推进城乡建设步伐。以项目建设为总抓手，努力构筑功能完善、品味提升的城乡协调发展格局。一是努力补齐基础设施短板。2018年规划硬化道路100余公里，其中村级主干道硬化70余公里，重点贫困村道路硬化15公里，其他公路硬化15公里;协调花石、花唐、四条产业路建设，力争早日完工;支持旅游地产开发，争取小西湖地产和鑫和置业地产在明年8月进入预售;进一步实施集镇美化亮化工程，完成垭位坪迎宾大道建设，对大道两边进行绿化，并对路肩带进行改造升级;全面完成小西湖环境整治工程，修建湖心桥，打造小西湖环湖公园;力争集镇污水处理厂投入使用;进一步完善集镇功能，启动建设集贸市场、停车场和公共厕所等公共服务设施;实施安全饮水项目，解决全镇饮水难题，确保饮水安全;继续实施农网改造项目，进行低压隐患和低电压台区改造。二是继续实施“六城”同创。按照“扫干净、摆整齐、保畅通、全亮化、增绿化”的要求，开展“八大”专项整治行动，加强精细化管理、人性化服务，力争通过常态化、持续化深入推进“六城”同创工作，进一步改善我镇人居环境，不断提升集镇品位。三是全面启动特色小镇建设。组建工作专班，着重解决征地拆迁工作遗留问题。同时，按照PPP模式，加大招商引资力度，确定特色小镇投资建设主体;拓宽融资渠道，引导社会资金投入特色小镇建设;力争2018年3月动工全面启动特色小镇大道建设;加强老集镇改造，实施棚户区改造项目。四是全面实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立农业技术人员包村责任制，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的三农队伍，建设1个特色农产品体验馆;巩固原有美丽乡村建设成效，继续申报一批美丽乡村;全面禁止垃圾和秸秆焚烧，改善环境质量，做好污染防治工作，加强生态环境保护。 三)着力优化产业结构，坚决抓好产业升级转型。立足优势资源，突出特色效益，促进一二三产业融合发展，加快形成特色鲜明、多元支撑的现代产业新体系。一是全力构建全域旅游格局。抓住特色小镇建设和一二三产业融合示范乡镇发展契机，继续创建小西湖省级旅游度假区，狠抓旅游产业提档升级工作。加大对旅游企业的扶持力度，加快野三峡国家5A级风景区联创进程;支持龙王淌运动休闲避暑度假村建设，积极申报第五届中国露营大会;支持花天河旅游度假区建设;支持恩施农禅谷生态农业发展有限公司打造千亩玫瑰庄园;引进投资主体开发大小峡、千年紫薇王、万亩牡丹等旅游资源;打造两个精品民宿旅游示范点，继续支持博遁生态庄园全面建成，带动周边有条件的村，建成环境优美、文明和谐的高品质休闲避暑区。二是突出抓好特色农业产业。以推进农业供给侧结构性改革为主线，找准产业发展定位，走特色发展之路，壮大支柱产业。突出抓好关口葡萄、猕猴桃、茶叶、药材、银杏、畜禽等特色产业，加强技术服务指导，打造高标准猕猴桃示范园100亩，管护750亩，关口葡萄提档升级3000亩，继续举办关口葡萄“采摘节”，新建茶厂1个，持续抓好烟叶生产，完成烟叶发展任务;培育农产品深加工企业，提升农产品的附加值，促进农业提质增效。 四)着力增进民生福祉，推动公共服务均等化。把民生所望作为施政所向，加大财政投入力度，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是大力发展社会事业。新建或整修教学楼、办公楼、操场、学生宿舍和厕所等，完善学校硬件设施，加快教师周转房建设，满足教师住房需求，加大投入实现网络校校通、班班通，扩建花坪民族中学;投入资金添置医疗设备，提升医疗服务水平，加强医务人员应急管理培训，合理处置医患纠纷，加强免疫防控工作，有效预防地方性疾病和传染性疾病，新修村级卫生室7个;认真落实“全面二孩”政策，不断提升计划生育服务水平，促进人口均衡发展;实施文化惠民工程，完善公共文化设施，规范农家书屋，修建群众文化活动广场，配齐体育设施，大力传承、保护和挖掘民间工艺、优秀民俗文化，借助传统节日，推动传统文化与旅游深度融合;加强科学技术普及工作，逐步提高全民科学素质。二是持续强化社会保障。全面落实就业政策，着力抓好困难家庭、农村劳动力的就业工作，积极做好返乡农民创业就业工作，提供就业岗位2000个;实现城乡居民社会养老保险、城镇居民医疗保险等社会保险全覆盖。落实困难群众最低生活保障制度，加大临时救助和医疗救助力度，增强民政保障能力。三是强化乡风文明建设。在全镇普遍建立起新时代讲习所，讲解新时代中国特色社会主义思想，讲好花坪故事，驻片领导、驻村责任人、驻村第一书记每月必须宣讲一次;注重实效，充分发挥乡风文明建设理事会和矛盾纠纷调处领导小组作用，将村规民约张贴到户、宣传到人，并让村民自觉遵守，全面禁鞭，杜绝整无事酒;继续开展“最美花坪人”、“最美家庭”、“我脱贫荣”示范户、十星级文明户和星级党员评选活动，通过典型示范带动，逐步形成乡风文明的浓厚氛围。四是不断创新社会治理。保持打击违法犯罪行为的高压态势，努力营造安定和谐的社会环境。进一步规范和畅通信访渠道，强化矛盾纠纷排查与人民调解工作，对诉求合理合法合规的必须解决，合理合情不合规的变通解决，不合理不合法不合规的坚决打击，及时把矛盾纠纷化解在最基层，推进信访工作法治化。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，确保全镇安全生产态势平稳。深入开展拥军拥属工作，统筹做好档案、移民、气象、保密等工作，全力支持工会、共青团、妇联、老龄、残联、工商联等群团组织开展工作。 、加强政府自身建设 应新形势，谋求新发展，实现新跨越，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。 .建设服务型政府。坚持以人为本，始终把人民的利益放在首位，坚持主动作为、勤政为民，切实履行职责。开展“不作为、慢作为、乱作为”和庸懒散整治行动，切实转变干部作风。深入推进信息化便民服务平台建设，努力解决好联系服务群众“最后一公里”问题。推行一线工作法，开好群众会，切实解决群众生产生活中的困难，努力提升群众幸福指数。 .建设法治型政府。牢固树立法治观念，坚持科学决策、民主决策、依法决策，完善重大行政决策合法性审查机制和法律顾问制度，深入推进“七五”普法活动。自觉接受人大政协和社会各界的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。 .建设廉洁型政府。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，以反面典型为戒，引导广大党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线，推动廉政勤政理念深入人心;认真贯彻执行中央八项规定，厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方;坚持用制度管权管事管人，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败问题，坚决纠正不正之风，树立为民务实清廉的政府形象。 位代表，新时代展现新作为，新征程谱写新篇章，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，不忘初心、继续前进，为建设“宜居、宜旅、宜业”美丽花坪而努力奋斗!

  2025-07-18

• 【投资恩施市】2018年白果乡政府工作报告

  府工作报告 ―2017年12月8日在白果乡第六届人民代表大会第二次会议上 位代表： 在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 、2017年政府工作回顾 017年，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大及社会各界的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实上级党委、政府决策部署，紧紧围绕党委“12431”思路，紧扣“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，立足乡情，抢抓市“一区五园”机遇，倾力打造富硒养生特色小镇，一年来全乡经济保持良好发展态势，农村经济总收入增长12%，农民人均可支配收入增长9%，社会消费品零售总额增长13%，固定资产投资增长10%，脱贫攻坚取得阶段性胜利，群众满意度得到大幅提升，全域旅游全面破题，农业结构日趋优化，教育卫生全面发展，社会大局和谐稳定，人民生活日益改善，民生保障水平不断提升。 是精准扶贫卓有成效。一年来，通过深入开展“春季攻势行动”、“百日专项行动”、“提质增效工程”等专项行动，脱贫质量全面提升。11个重点贫困村实现驻村工作队、第一书记全覆盖，749名扶贫干部结对帮扶贫困群众。“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”、政协委员参与精准扶贫“三大工程”卓有成效。充分发挥贫困户主体作用，脱贫内生动力不断增强。旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、股权收益扶贫全面发力，产业带动效应逐步显现，106家市场主体与1000多户贫困户建立利益联结机制。实施易地搬迁329户939人，其中10户以上的集中安置点5个139户、382人，已主体完工93户、273人;分散安置190户、557人，已主体完工159户、446人。认真落实政策兜底、教育扶贫、生态补偿等扶贫政策，全乡生态公益林补偿农村贫困户1759户84592亩，补助资金61.92万元。退耕还林补偿农村贫困户3023户9844.7亩，补助资金123万元。133名贫困对象就地转移为生态公益林管护员，年人均增收4000元。资助建档立卡贫困家庭学生132人，发放资金19.8万元。政策性社会保障兜底1886人。劳动力转移培训54人，就业创业培训800余人，全年共计发放贫困户投资分红贷1700万元，170户贫困户直接收益，发放市场主体帮扶贷2200万元，解决了企业的融资难题，300余户贫困户通过企业提供就业岗位、直接帮扶等方式受益。 是产业发展稳中有升。立足全乡实际，不断优化产业结构，提高农产品品质，扎实开展高标准农田建设和家庭农场、专业合作社培育等各项工作，稳步推进全乡畜牧、茶叶、烟叶、蔬菜四大重点产业发展。全乡茶叶总种植面积34995亩，茶叶粗加工企业73家，全年茶叶总产量约2900吨，总产值达1.69亿元。全乡稳定烟叶种植面积1800亩，按期完成全乡50万斤烟叶收购任务。全乡全年生猪饲养7.32万头，家禽饲养25.37万羽，牛饲养4572头，羊饲养5824只，畜牧业综合产值达到2.2亿元。 是招商引资、项目建设势头良好。一年来，我们致力招商引资，大力宣传各项招商政策，广大干部职工积极参与到招商引资工作中来，掀起全民招商热潮。茅坝槽全域旅游项目已纳入州市重点招商范畴，受到广大投资者的青睐;积极服务招商引资落地项目，引导支持四海春茶叶、联鑫矿业2家企业进规入统;为各类企业解决发展资金5000余万元，成功签约顺发农业、施天矿泉水等项目，全年实现招商引资到位资金突破5000万元，率先完成2017年市下达任务。按照“一个重点项目、一个责任领导、一个责任人、一个责任专班”的要求，对全乡2017年重点项目实行领导责任制，进一步明确分工，确保项目建设顺利进行，全年完成固定资产投资1.3亿元。启动白果社区、桑树坝村、两河口村党员群众服务中心建设，完成肖家坪村、瓦场坝村党员群众服务中心提档升级，启动乡财经所规范化服务大厅，金龙坝村、两河口村老年活动中心，两河口村卫生分院等建设项目，实施2017年白果集镇、见天坝村、桑树坝村、金龙坝村、两河口村6个公租房建设项目。公路、水利、电力、易地搬迁等项目稳步推进，武陵科技、联鑫矿业、天寓建材等企业投资热情高涨。 是基础设施明显改善。全年完成35.783公里农村公路通畅工程建设，对辖区内已实施通畅工程建设的135.8公里农村公路进行规范化管理养护，设计并指导6个村对35.708公里撤并村公路实施改扩建，新建公路桥2座、涵桥1个;投资1000万的集镇小农水饮水项目主体工程已结束;集镇污水处理厂完成前期规划设计并开工建设;完成机井通电项目8个，动力通电项目2个，持续开展电网通道清理。进一步巩固“六城”同创成果，建立健全“六城”同创长效机制，不断改善乡村环境，采取政府购买服务的方式解决环境卫生整治难题，集镇垃圾实行“日产日清”，进一步优化了人居环境;完成白果集镇总体规划修编，编制完成了集镇新区拓展规划，完成“乡改镇”申报工作;加快集镇新区拓展，实施老街改造，集中开展背街小巷道路整修行动。围绕“十个一”③工程，逐步完善集镇功能。目前已建成农贸市场1个、改建示范街1条、改建便民服务中心1个、建设休闲健身场所2处、新建白果中心幼儿园1所;集镇消防站已建成投入使用，并配备消防车1台;组建了白果城管中队，对集镇实施常态化管理。 是社会治理常抓不懈。进一步完善矛盾纠纷层级化解机制，以依法行政和律师进村为抓手，深入推进基层社会治理创新。进一步加大对初信、初访工作的排查化解力度，强化领导包保责任。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任机制要求，全面落实安全生产责任。认真开展安全生产领域隐患大排查大整治，做好安全生产各项工作，确保全乡辖区内安全生产态势平稳，实现“零伤亡”。深入开展“三打击一整治”行动和打击“盗抢骗”专项行动，严厉打击涉枪涉刀违法犯罪活动。大力开展交通安全大排查活动，强化源头管控，严查交通违法行为，严防重大交通事故发生。全乡无一起群体性事件和群访事件，无一起因信访问题或处理不当造成的恶性事件，无一起网络媒体炒作事件，无一起安全责任事故。 是民生福祉持续增进。教学条件不断改善，教育质量全面提升。中心学校获全市教学质量优秀单位，中考成绩取得显著进步，金龙坝、两河口、桑树坝等三所村小进入全市优秀行列，新建白果中心幼儿园1所。全面加强社会保障建设，严格落实各类保障政策。始终坚持人口和计划生育基本国策，积极落实全面二孩政策，城乡居民社会保险覆盖面不断扩大，社会救助体系不断健全。积极推进农村文体设施建设，实施5个村的文化服务中心示范项目建设。开展农民工工资问题排查，全乡未发生拖欠农民工工资事件。农村低保体系不断完善。新成立见天坝村、下村坝村老年协会，启动两河口村、金龙坝村老年活动中心建设。 是执政能力持续提升。严格按照中央八项规定和省、州、市实施细则。坚持集体决策、科学决策、民主决策。不断创新服务方式，提升政务服务水平，对乡政府便民服务大厅进行了规范化建设，设置9个服务窗口，日均办理事项40余件，群众满意率90%以上;完成所有村便民服务大厅和服务窗口规范化建设，深化“互联网+政务服务”，完成“农民办事不出村”信息化系统平台建设，切实解决服务群众“最后一公里”问题。深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会监督，人大代表建议和政协委员提案办结率达98%。坚决落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行廉洁从政各项规定，严肃财经纪律，严控“三公”经费，加强对重点领域、重点对象和关键环节的监督和制约，勤政廉政建设取得新成效。 防动员、民兵预备役、征兵、“双拥”成绩突出，统计调查、档案史志、保密、机关事务管理等工作取得较好成绩，商会、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人等事业全面发展。 位代表，过去的一年，是我们解放思想、开拓进取的一年，是迎难而上、奋发有为的一年，是干事创业、取得显著成绩的一年。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和乡党委的正确领导，得益于社会各界的大力支持，得益于全乡人民团结一心、开拓进取。在此，我代表乡政府，向各位代表、并通过你们向全乡所有关心支持乡政府工作的广大干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中存在的一些问题和不足：一是支撑发展的大项目、好项目仍然偏少，乡级财政收入不高;二是精准扶贫存在差距，贫困人口稳定增收保障不强，民生领域还有不少短板，保障和改善民生的任务艰巨;三是乡村旅游刚刚破题，集镇、道路、水利等配套设施建设严重滞后;四是政府对农村公共服务的投入建设力度与群众的期望还有较大差距等等。对这些问题我们要高度重视、认真对待，2018年采取有力措施，切实加以解决，推动经济社会各项事业不断前进。 、2018年政府主要任务 018年是贯彻落实党的十九大精神，全面建成小康社会，加快经济发展的重要一年。乡政府的各项工作要以党的十九大精神为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照乡党委提出的“12431”工作思路，坚持改革创新，坚持以新理念引领新发展，坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，实现产业转型升级、经济持续健康发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。 018年，全乡经济社会发展的预期目标是：经济综合实力进一步增强，农村经济总收入和农民人均可支配收入年均增长12%，固定资产投资年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长13%，农业信息化覆盖率达100%。城乡一体化发展取得明显成效，大力推进人居环境治理、乡村旅游建设、小城镇基础设施建设，农业产业化跃上新台阶，基层治理体系更加健全，政府效能进一步提高。 一)围绕决胜全面建成小康，持续推进精准扶贫 020年全面脱贫，目标明确，任务艰巨，我们要切实增强政治责任感，全面推进精准扶贫各项工作。实施精准脱贫提质增效、决战深度贫困行动，抓好结对帮扶、驻村帮扶，确保“三率一度”④全面达标，实现脱贫攻坚转战提质。整合“十大平台”⑤资源，加大预脱贫村项目投入，强力推进金融扶贫、健康扶贫、公共服务等重点工作。按照“抓点扩面、巩固提升”思路，采取村“两委”领办、专合组织带办、龙头企业或产业大户引办、党员群众联办、“强村+弱村”跨村合办的模式，每个贫困村选择1至2个模式示范打造，强化利益联结，做大规模品牌。完成“十三五”易地扶贫搬迁安置工程，实施后续脱贫项目，基本完成旧房拆除，开展宅基复垦，启动建设用地增减挂钩指标交易。兑现生态效益补偿资金，促进贫困户增收。重视农村义务教育，锁定贫困学生，落实资助政策。做好“雨露计划”培训。将光伏扶贫建设项目和壮大村级集体经济相结合。积极落实低保、五保等政府救助政策。加大扶贫领域监督执纪问责力度。实现乌池坝村、两河口村2个建档立卡贫困村出列，全乡贫困发生率控制在2%以内的目标任务。 二)围绕做优做精现代农业，全力加快转型升级 动农业供给侧结构性改革。继续以畜牧、蔬菜、茶叶、烟叶四大产业为重点，培育特色品牌，全面推进农业产业化经营，延伸产业链条，实现农业增效提质、农民增收致富。继续加速土地流转步伐，通过实施国土整治项目，改善种植条件，发展特色农业，争取注册农业品牌商标2至3个，培养农业产业化龙头企业1家，新培育农民专业合作社3家，新增家庭农场5家以上。强化茶叶管理，促进茶叶基地建设提档升级，重点抓好样板基地高标准管理。全面完成市下达我乡烟叶种植面积，加强烤烟基地建设与管理，提高烟叶种植精细化水平，确保烟农增收。发展城郊休闲观光农业、乡村旅游等新产业、新业态，促进一二三产业深度融合。支持鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道，加快推进农业农村现代化。 三)围绕做大做强工业经济，全力加快项目建设 持规划引领，按照全市产业布局，进一步修订完善园区规划，确保特色产业园建设高标准、高起点推进。以更加开放的姿态抓招商引资，继续大力引进和培植市场主体。积极争取各级部门支持，加大对辖区企业的科技、人才支持力度，鼓励辖区企业引进和研发科技成果，用技术成果提升产品附加值。围绕龙头企业做文章，围绕粗放加工发展精深加工，围绕农副产品加工企业发展种植业，不断做长做强产业链条。全力做好已落户企业的服务协调工作，在供水、交通等配套设施方面加大投入力度，不断改善企业发展的硬件环境。通过企业招商、干部招商、群众招商，形成全乡动员、全民参与的浓厚招商氛围，大招商、招大商，争取新引进1至2个投资过亿元的大项目，进一步强化项目支撑、拓宽财税来源。力争全年新增“入统”⑥工业企业2家、新增“进规”⑦企业1家。 四)围绕提升城乡建设水平，加快打造美丽乡村 速推进乡村路网建设，保质完成2017年通畅工程尾欠的同时，新建设通畅工程43.9公里，新建公路桥2座，全面启动2018年―2019年81.42通畅工程建设工作，实现全乡道路硬化全覆盖，规范化管理养护农村公路156.952公里。建成污水处理厂并投入使用。完成农村户改厕任务。继续加强对全乡供电网络的维护工作，保障群众用电。继续推进沼气池等清洁能源建设，加强对沼气池后期使用的管理和技术支持。加强水源地保护，继续推进“河长制”，进一步做好对全乡现有河道的治理。深入挖掘全乡各村资源优势，开展“特色小镇”建设，打造“一村一品”产业。大力推进美丽乡村建设，持续开展好农村生活垃圾统筹治理工作。不断加强生态环保建设，严格落实“三禁三治”⑧，打造文明生态乡村。 五)围绕持续提高民生福祉，加快发展社会事业 续加大对教育基础设施建设的投入力度，提高教育质量，办人民满意教育。完善农村医疗卫生服务体系，加强农村医疗人才队伍建设。深入开展爱国卫生运动，倡导文明生活方式。加大新农合宣传力度，扩大覆盖面，不断提高农村医疗保障水平。抓好城乡居民社会养老保险，不断扩大社会保险覆盖面。坚持计划生育基本国策，认真落实全面二孩政策。积极推进“宽带乡村”惠民工程。深入开展文体惠民工程，不断创新群众文化活动，深入开展全民阅读和全民健身运动。培育和践行社会主义核心价值观。做好民政救济、救助、慈善捐赠等工作。加强对两河口老年协会工作的支持力度，继续扩大“互助式养老”模式覆盖面。 六)围绕营造和谐稳定的发展环境，创新社会治理体制 一步完善矛盾纠纷层级化解机制，以依法行政和律师进村为抓手，深入推进基层社会治理创新。深化“平安白果”建设，深入开展“七五”普法。抓好信访维稳工作，进一步提升群众社会安全感和满意度。大力开展信访排查和矛盾化解，解决一批群众反映的突出问题和历史遗留问题。确保维稳工作有序开展，切实维护好我乡和谐稳定的社会氛围。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，深入推进安全生产管理制度化、规范化、标准化、数字化建设，突出抓好重点领域安全整治，从严查处安全生产违法行为，确保人民生命财产安全。强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。 、加强政府自身建设，为经济社会发展提供高效服务 一)不断加强学习，打造学习型政府。坚持终身学习理念，努力打造学习型政府。学习政治理论，不断提高政治理论素养，增强工作的原则性、系统性、前瞻性和创造性。大力弘扬理论联系实际的学风，注重向群众学习，不断提高学以致用能力。进一步强化创新意识，努力做到每一项工作都有创新、有亮点、有特色，在开拓创新中攻坚破难、在攻坚破难中不断创造新的业绩。 二)坚持依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。全面落实依法行政责任制，确保严格、规范、公正、文明执法。狠抓作风建设，自觉做到不贪不图、用心为群众办事、平等待人。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。在出台与群众利益密切相关的重大决策时，向社会公开征求意见，促使政府决策不断完善和优化。深入推行政务公开，自觉接受人大监督和群众监督，让权力在阳光下运行。 三)改进工作作风，建设求真务实政府。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程。严格落实中央关于改进作风的“八项规定”，切实改进文风会风，把更多精力用在谋发展、抓落实上;对重点工作、重点项目，坚持现场调度，把问题解决在一线。牢固树立执政为民理念，及时解决群众反映的热点难点问题，切实维护好群众的切身利益。严查影响发展环境的违法违规案件，努力营造求真务实的良好氛围和高效公平的发展环境。 四)推进依法行政，建设公平诚信政府。坚持把公平守信贯穿于政府工作的全过程。牢固树立法治观念，严格按照法定权限和程序履行职责，不断提高依法化解矛盾、推动发展、维护稳定的能力。坚持重大事项集体决策，健全专家咨询论证、社会公示和听证等制度，实现依法决策、科学决策、民主决策。坚决贯彻执行市委、市政府和乡党委决策，自觉接受乡人大的依法监督。深入推进政务公开，加快完善政府网站建设，及时认真回应群众关切，确保行政权力阳光运行。 五)强化为民服务，建设廉洁高效政府。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，切实增强领导干部的公仆意识和自律意识。严格落实厉行节约反对浪费条例，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。深入开展正风肃纪行动，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，不断推进干部作风转变和服务效能提升。 位代表，新的起点，新的征程。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在乡党委的坚强领导和乡人大的监督下，紧紧团结和依靠全乡人民，攻坚克难，锐意进取，驰而不息，久久为功，为全面建成小康社会，迈入社会主义新时代，开启社会主义新征程不懈奋斗! 释： .“12431”工作思路：围绕攻坚脱贫这一主题，实施“新型城镇化+”(新型城镇化+旅游业，新型城镇化+特色产业园)两大战略，培育扶持茶叶、畜牧、蔬菜、烟叶四大产业链条，筑牢平安法治、开放创新、从严治党三大支撑，实现与全国同步全面建成小康社会的目标。 .“一区五园”：农产品加工园、六角亭生态工业园、龙凤低碳工业园、白果产业园、白杨坪工业园、现代商贸物流中心。 .“十个一”工程：新建改建一条示范街、一批示范店、一个农贸市场、一个环境综合治理小区、一个车站、一个群众休闲广场、一个便民服务中心、一个标准的幼儿园、一个污水处理厂、一个垃圾处理厂(含焚烧炉)。 .“三率一度”：漏评率低于2%、错退率低于2%、综合贫困发生率低于2%和群众满意度90%以上。 .“十大平台”：技能培训、教育帮扶、社会保障、农村道路建设、农村电网、农村水利、生产发展、易地扶贫搬迁、生态补偿。 .“入统”企业：即年产值达到500万元以上的工业企业。 .“进规”企业：即年产值达到2000万元以上的工业企业。 .“三禁三治”：禁烧、禁煤、禁鞭;非煤矿山治理、扬尘治理、尾气治理。

  2025-07-18

• 【投资恩施市】2017年龙凤镇政府工作报告

  府工作报告 016年10月28日在龙凤镇第九届人民代表大会第一次会议上 俊毅 位代表： 在，我代表龙凤镇第八届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 、五年工作回顾 去的五年，在市委市政府、龙凤镇党委的坚强领导下，全镇以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，抢抓龙凤镇综合扶贫改革试点黄金机遇，紧紧围绕李克强总理“在扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业结构调整等方面先行先试”的指示，开拓创新，克难奋进，试点面貌焕然一新，实现了经济社会科学发展、跨越发展。 过去五年，经济实力明显增强。到2016年底，全镇将实现总产值17.6亿元(预计，下同)，比2011年增长97.2%;农村经济总收入5.6亿元，比2011年增长71.2%;企业总产值8.6亿元，比2011年增长118%;财政总收入0.9亿元，比2011年增长249%;“十二五”期间完成固定资产投资20亿元，比“十一五”期间增长1233%;三次产业结构比由2011年的32:49:19调整为29:36:35，经济结构明显优化。农业产业逐步壮大。按照“1+2+X”(1)产业发展模式，五年来新发展茶叶2万亩，实施退耕还林3.7万亩，常年稳定精细蔬菜种植面积1.5万亩、生猪饲养量8万头以上、养殖优质蛋鸡60万羽以上。引进培植平安科技农业、山友特色农业、联强养殖、巨鑫农业等25家农业龙头企业，培育麒麟专业合作社、硒来乐专业合作社等128家农民专业合作社，发展“155模式”家庭牧场126家，“一村一品”的产业格局基本形成。工业发展稳步推进。三河企业孵化园一期工程已完成规划报批，即将开工建设;龙马工业园完成投资规模的90%，预计2017年可投产。截止2016年全镇注册工业企业368家，其中规模以上工业企业8家。第三产业发展势头强劲。吉心、二坡城郊农业观光旅游基本形成，龙马旅游风情小镇建设加快推进，青堡生态村庄观光游基本实现，猫子山美丽乡村农事体验游突破性发展。 过去五年，脱贫步伐明显加快。创新扶贫搬迁方式。制定扶贫搬迁货币奖补、土地增减挂钩、特色民居改造实物补助三项奖补政策，探索企业代建、农民自建、政府承建三种建设方式，推行就地集中安置、自主转移安置、梯次搬迁改造、民政福利安置四种搬迁模式。结合产业布局，建成2个安置小区、9个中心社区、33个集中安置居民点，引导周边交通不便、发展后劲不足等偏远区域农民向集镇、社区、居民点转移，完成扶贫搬迁3080户、就地改造877户;加快搬迁安置地基础服务设施建设，发展配套产业，改造中心村以及主公路沿线民居1701户;实施了“交钥匙”工程，全镇248户贫困户542人贫困人口年底将喜迁新居，大批农民住进宜居新家园。大力推进项目建设。试点建设以来，实施项目154个(完成102个、在建52个)，完成投资46.21亿元。通过实施农业综合开发、基本农田整治、小型农田水利及烟草配套项目，完成辖区土地治理5万亩，发展以茶叶、烟叶、蔬菜、小水果为主的特色产业基地6.2万亩。率先实现脱贫出列。按照“一年打基础、三年见成效、五年大变样”时序安排，围绕“六个精准”，实施“五个一批”工程，实现了农民稳定增收。预计到年底，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到23500元、8454元，试点将由“扶贫试点”向“小康试点”迈进。 过去五年，创新成果明显放大。坚定不移的遵循李克强总理“着力在创新综合扶贫体制方面破题，形成可资推广的经验”的批示精神。创新农村金融服务体系。建立了“两社两司一卡一库一平台”(2)的农村金融体系，累计为企业、合作社融资1.8亿元，带动1132个贫困户实现收入2434万元;引进恩施金源融资担保有限公司、恩施鹏源小额贷款有限公司，开展融资担保1000万元;建立了农民信用等级体系库，在吉心村首发全国农民信用卡53张，授信总额度达到189万元。创新农村产权交易机制。在全州建立了首个农村产权交易平台，引导农户对山林、耕地、宅基地及其他可依法交易的农村产权进行交易，让资源变资产、资金变资本、农民变股东，产权流转累计发生交易212宗，实现交易金额3450万元。创新电商扶贫机制。出台了电商、金融精准扶贫支持政策，引进武汉企派公司(阿里巴巴授权湖北全省渠道推广商)，开展代销业务，累计与全州280家企业签订服务合同，实现线上销售2100万元;引进湖北供销裕农公司建设电商服务中心，上架本地农产品200余种，日用工业品1700余种。创新基层治理机制。建立了“三位一体”(3)基层治理模式，针对农村留守老人、留守儿童、留守妇女的现状，23名村医村教进入村级两委班子;在全州率先开展“律师进村便民”活动，19个村(社区)分别聘请了常年法律顾问，普遍建立了法律顾问“四个一”(4)工作机制;推行网上政务服务，将与农民生产生活相关的行政审批受理权限下放到村，打通了为民服务“最后一公里”。 过去五年，城乡面貌明显改善。基础设施日趋完善。完成了209国道、双龙公路改造，金龙大道已建成6.56公里，三龙公路全线启动，银北高速快速推进，五年来共实施通畅工程380公里，实现了组组通公路，构建了集高速、国道、城乡主干道于一体的综合交通网络。喻家河水源性工程快速推进，新建和改扩建水厂15个，建设分散供水工程423处，解决了农村5.1万人安全饮水问题;建成金龙坝110KVA变电站、龙马35KVA变电站，新建改造配电台区54个，全面解决了老百姓用电难的问题。城乡建管水平不断提升。精心打造特色城镇，全力加快新区拓展，“一主两副九个中心社区三十三个居民点”的城乡格局基本形成。引进省联投集团与湖北金果茶业有限公司参与龙马旅游风情小镇建设，启动建设项目18个(已完成14个)，总投资达3.5亿元，一个集“山水养生风情”于一体的旅游风情小镇已初具规模。吉心商贸小镇建设正在稳步推进。深入推进“六城同创”，新建和改扩建停车场4个，实施龙凤集镇交通管理网络监控和主干道绿化、美化工程，建立了垃圾收运长效机制，集镇综合环境治理实现常态化，城镇功能日趋完善。美丽乡村建设硕果累累。大力推进“绿满荆楚”行动，实施“双龙线”、“吉阳线”通道绿化58公里，完成庭院绿化7945户，全镇森林覆盖率达到67.3%。完成了青堡、猫子山、双堰塘3个村人工湿地建设，建立了农村生活垃圾收集处理体系，乡村环境明显改善。 过去五年，社会事业明显进步。教育卫生事业取得长足发展。新建龙凤初中、龙马民族学校、龙马幼儿园、双堰塘村幼儿园16所。建立了“大校带小校”(5)城乡学校共同体，开设同步课堂，建成龙马民族学校网络教室，义务教育均衡发展工作稳步推进，教育大镇逐步形成。新建龙凤卫生院龙马分院和18个标准化村卫生室，医疗服务水平明显提升，群众医疗负担明显减轻。建立起“大院带小院”(6)城乡医疗服务机制，辖区内无重大传染病及突发公共卫生事件发生。人口和计划生育工作不断加强，人口质量稳步提升。文化体育事业健康发展。完成了吉心、二坡、青堡等8个村(社区)集中区域的宽带入户工程，实施了电视“户户通”、广播“村村响”工程，基本实现了网络、电视、广播全覆盖。五年来共建成农村文化广场13个，举办广场舞、拔河比赛等各种喜闻乐见的文化活动120余场次，丰富了群众的精神文化生活。科技、科普等各项事业都取得了较好的成绩。社会保障体系更加健全。建立起完善的城乡低保、大病保险、困难帮扶等多元化的社会保障体系，确保政策兜底不落一人。启动了福利院改扩建工程，建成了社区、三河、双堰塘等3个居家养老服务中心，有效破解了农村老人留守难题。完成了教师安居房、三河经济适用房和龙马保障房建设工程，启动了八龙坪拆迁安置小区建设，三河拆迁安置小区建设工程顺利推进，小龙潭拆迁安置有效分流。民主法治建设得到加强。创新社会治理方式，社会综合治理成效显著。加强和改进信访、涉法涉诉和人民调解工作，积极化解信访案件，维护了和谐稳定的大局。深入开展交通运输、非煤矿山、消防、食品药品等安全专项整治，安全生产形势总体平稳。 过去五年，政府自身建设明显加强。服务型政府基本形成。坚持把提高行政服务能力和服务水平作为政府自身建设的重要内容，积极打造服务型政府。通过开展群众路线教育实践活动、治庸问责、政风行风评议等主题实践活动，干部职工的作风明显转变，服务意识明显增强。推行网上政务服务，建成12个村级便民服务中心，便民服务水平明显提升。法治型政府基本构建。加强民主法治建设，始终坚持依法行政、依法决策，从严规范干部的行政行为;认真听取社会各界的意见和建议，办理人大代表议案、建议125件。深入开展法治宣传教育，圆满完成“六五”普法任务。加强村级民主政治建设，不断提高基层组织的民主管理水平和依法办事水平，切实让民主法治建设转化为助推试点发展的强大动力。廉洁型政府更加稳固。认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，制定了党员干部问责、项目管理、农村集体“三资”管理等制度办法，在工程招投标、项目验收等领域深入推进腐败风险预警防控体系建设。严格落实中央八项规定，严控“三公”经费，时刻保持党风廉政建设高压态势，确保政府廉洁、干部干净、群众满意。 年来，统计、史志、档案、保密、移民、民兵预备役等各项工作取得了新的成绩。 位代表、同志们!过去的五年，是我们抢抓机遇，先行先试、务实创新的五年，书写了龙凤发展史上的新篇章。这些成绩的取得，倾注了大家的心血和汗水，凝聚了全镇各族人民的智慧和力量。在此，我谨代表龙凤镇人民政府，向关心试点建设的各级领导，向为试点建设作出贡献的广大群众、党员干部、离退休老同志，向关心支持龙凤经济和社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 顾过去五年的发展，提升了人民群众的生活水平，提高了老百姓幸福指数，提振了全镇人民的发展信心。五年成绩来之不易，试点建设充满艰辛，经验弥足珍贵。我们深深体会到：一是必须坚持抢抓机遇谋发展。良好的机遇是加快发展的动力。五年来，我们抢抓龙凤镇综合扶贫改革试点建设机遇，强力推进扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业结构调整，不断夯实产业发展基础，大力改善城乡基础设施条件，蓄积了强大的发展潜力，加快了脱贫致富奔小康的进程，为在全州率先脱贫奠定了坚实的基础。二是必须坚持因地制宜抓发展。龙凤的竞争优势是资源和区位。五年来，我们狠抓茶叶、蔬菜、小水果、生猪等特色农产品基地建设，积极培育和支持龙头企业和专业合作社发展，特色产业规模逐步壮大。我们充分发挥区位优势，全民创业成效明显，夯实了二三产业发展基础，试点效应逐步放大。三是必须坚持改革创新推发展。在试点建设的进程中，全镇广大党员干部敢闯、敢试、敢做、敢为，着力在投融资、镇村治理、农村产权交易、土地综合利用、基本公共服务均等化等5类22项课题上创新，开创了试点工作的新局面。四是必须坚持团结一心争发展。团结就是力量。五年来，我们坚定举全镇之力聚全镇之智推进试点建设，龙凤正成为全州、乃至全省改革、创新、发展的一张名片，这是对全镇干群齐心协力、团结奋斗、以干求助的真诚回报。五是必须坚持勤政为民谋发展。勤政为民是政府工作的根本出发点和落脚点。五年来，我们立足试点建设，坚持以人为本，着力解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，致力城乡协调发展，城乡面貌大改观，群众生活条件大改善，人民幸福指数大提升，赢得了人民群众的信任和支持，激发了全镇加快发展的强大合力。 充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全镇经济和社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：经济发展水平不高，产业带动力较弱，农民健康、可持续增收难;城镇基础建设及管理相对滞后，不能适应快速发展的需要;社会保障压力大，特别是征地拆迁安置问题未得到根本解决，改善民生任务艰巨;社会矛盾仍然突出，社会治安、信访、安全生产问题多，维护稳定压力大。这些困难和问题我们必须高度重视，在今后的工作中采取切实有效的措施，努力加以解决。 、今后五年的奋斗目标和主要任务 后五年，是全镇由“扶贫试点”迈向“小康试点”的关键五年。试点建设以来，党中央、国务院，省委省政府，州委州政府，市委市政府及各级各部门领导先后多次到龙凤视察调研，指导试点建设工作，为推动试点转型升级提供了坚强的保障。我们一定要牢记总理嘱托，按照州委王书记“试点必须走转型升级之路”的指示要求，继续发扬“试点先试人、试点为人试”的精神，坚持小康试点建设的决心不动摇，以更加饱满的激情、更加创新的举措，更加务实的作风扎实推进各项工作，共同参与“扶贫试点”向“小康试点”跨越的伟大实践。 刚闭幕的镇第六次党代会，对今后五年的工作进行了全面部署，为全力打造“五个龙凤”、建成“小康试点”指明了方向。今后五年，全镇经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神，坚持以“五大发展理念”(7)为引领，落实“四个全面”(8)战略布局，紧紧围绕镇第六次党代会提出的“三四五”(9)工作思路，凝聚全镇人民的智慧和力量，到2019年全面建成“小康试点”，为中西部连片特困地区脱贫致富奔小康探索路径、积累经验、提供样本。 后五年，全镇经济社会发展的主要奋斗目标是：生产总值年平均增长14%，全社会固定资产投资年均增长25%，城镇居民人均可支配收入年均增长9%，农民人均纯收入年均增长15%;城镇化率达到60%，农村自来水普及率达到100%，基本社会保险覆盖率达到100%，失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，人民生活水平和质量显著提高。 据上述总体要求和奋斗目标，今后五年政府工作的主要任务是： 坚持以“硒+”为抓手，助推产业结构优化升级 大富硒特色产业。按照“一村一品”的格局，进一步推进青堡、店子槽、二坡、大转拐烟草基地单元建设，壮大二坡、吉心、大转拐一线蔬菜、小水果等观光农业示范带，打造龙马、柑子坪、猫子山、碾盘、佐家坝一线茶叶生态走廊，常年稳定烟叶种植面积0.3万亩、蔬菜2万亩、小水果1万亩、茶叶3万亩。积极扶持杉木坝、古场坝一线畜禽养殖业发展，壮大畜禽养殖龙头企业4个，年培植畜禽养殖大户100户。鼓励和引导发展现代循环农业、订单农业，促进农业产业化经营，逐步形成农业产业规模化、集中化、精品化发展之路。 强富硒产业品牌。深化“硒+”行动，切实做好“硒+农产品”、“硒+旅游产品”、“硒+品牌建设”、“硒+互联网”等文章，充分发挥独特硒资源优势，打造富硒产品集散中心。推进茶叶、蔬菜、小水果、畜禽等产品深加工，提升农产品的附加值。培育创建以富硒为主要元素的产业品牌，深度研发富硒产品，加大“三品”认证及管理力度，加强农产品地理标志保护。 大硒产品龙头企业。鼓励支持对农业龙头企业和专业合作社进行整合优化，动员村民特别是精准扶贫户以土地为资本入股农业龙头企业和专业合作社，逐步壮大企业和专业合作社基地规模，指导入股农户有针对性的发展农业产业，建立农业产业抗风险基金，提高土地效益和抗风险能力，巩固“1+2+X”的产业发展模式，实现企业和农户经济效益、社会效益双赢。 坚持以“旅游+”为载体，创建特色乡村旅游示范镇 力开发与保护并重。依托资源，立足长远，按照保护生态、传承文化、做强品牌、旅游惠民的原则，以山为魂，以水为脉，编制全域旅游发展规划，实事求是定位旅游项目，分步推进旅游建设。立足“一镇三线六村”(10)为主轴的旅游发展定位，大力开发生态、休闲、度假、运动、文化等旅游产品和景点，带动民俗文化游、乡村休闲游综合发展，建成一批各具特色的旅游目的地。深入挖掘民族文化，加大引资引智力度，突出抓好规划统筹、资源整合、模式创新、综合管理、政策保障等工作，确保在2019年全面建成全州特色乡村旅游示范镇。 力要素与市场兼顾。围绕“吃、住、行，游、购、娱”六大旅游要素，抓住节点，重点突破，强力推进宾馆、农家乐、游(徒)步道、观景台、停车场、公厕等旅游配套基础设施建设，进一步优化旅游交通环境、人文环境，提高旅游综合接待能力。大力开发特色旅游产品，全力打造双堰塘、龙马、青堡、杉木坝、吉心、二坡等各具特色的综合性旅游目的地。围绕“总理足迹龙马”、“徒步天堂”主题，强化旅游宣传营销，扩大旅游知名度，拓宽客源市场。加强旅游扶贫人才培训，提升旅游服务水平。 力旅游与产业融合。以产业融合为路径，将农业产业与休闲、观光、体验等乡村旅游业态深度融合，建成猫子山、青堡、吉心、二坡等12个生态村庄，大力发展果园、茶园等生态观光园，打造吉心―二坡“小水果及蔬菜+生态农庄”、双龙线“茶叶+生态村庄”等新型业态，将传统农业的第一产业业态升华为 一、 二、三产业高度融合的新型业态，拓展农业功能，带动城郊休闲旅游产业快速发展，实现产业推进旅游，旅游带活产业，构建健康、养生旅游新格局，实现旅游发展与旅游扶贫的双赢。 坚持以“互联网+”为平台，打造大山深处的互联网小镇 立覆盖全域的网络体系。加快推进“宽带乡村”惠民工程和“信息惠民”计划，完成碾盘、佐家坝、猫子山、杉木坝、古场坝等村宽带入户工程。改造升级延伸网络干路500公里，完成中心机房中继光缆扩容、光纤化改造，新建基站46个，实现1000M进园区(校园)、100M进小区、20M进农户，辖区4G网络覆盖率、公共区域wifi覆盖率、智能终端普及率均达100%。稳步推进广播“村村响”、电视“户户通”工程，发展“幸福新农村”用户12000户、楚天视讯用户4000户，实现有线电视全覆盖。 立大数据管理平台。发挥互联网资源优势，建立精准扶贫、从严治党大数据管理平台，加强对精准扶贫、党员干部的监督管理。优化电子政务网络平台资源，完成企业、居民公共资源交易及政务服务“一站式”网络建设，实现办证、缴费、购物、销售、出行、资讯等方面“一体化”互联网服务，促进政务服务向群众延伸、向掌上延伸，切实保证“农民办事不出村”。 索产权交易新机制。依托综合产权交易中心，建成全州统一的农村产权交易平台，更新完善税收政策、电子支付、知识产权保护、信息安全等配套标准，依托市场主体，实现农村土地承包经营权、集体林权、农村集体经济组织股权、农田水利使用权、农业生产性工具使用权等农村产权在线交易，使农民足不出户就达成“资源变资产、资金变资本、农民变股东”的愿望。 善投融资机制。深化推进“两社两司一库一卡一平台”农村金融模式，进一步完善金融信用体系库建设，整合财政资金、民间资本，探索推进金融投资三方运作方式，增强金融资本抗风险能力。推进远程流动金融仓储，实现互联网体系下的农村产权交易与金融深度对接、传统金融与互联网金融的深度融合，切实解决企业、专业合作社和发展大户融资难、融资贵、融资慢等问题。 坚持以“产城融合”为动力，统筹推进城乡一体化 快新区拓展步伐。按照州城“东进、西延、南拓、北展”的总体布局，强化规划引领，按照“一主两副”(11)的城镇发展格局，以龙凤新区为主，完善龙马旅游风情小镇服务功能，加快推进吉心商贸小镇建设，着力构建“新城区、新市镇、新社区”的城乡结构体系。完成金龙大道北段、银北高速龙凤出口建设工程，启动龙凤大道、209及318国道绕城线建设工程，拉开新区建设骨架。统筹推进新区房地产开发，大力引进一批城市综合体项目落户新区，建设集商住小区、商业娱乐、休闲购物于一体的现代化城市综合体。 快产业园区建设。进一步加大招商引资和项目建设力度，推进三河农产品加工园、企业孵化园，龙马低碳工业园，龙凤商贸物流园、电商产业园等产业园区建设，引进一批企业入园，引导一批农民进城，带动一批居民就业，增加农产品附加值和居民创业就业机会，着力将龙凤镇建成武陵山地区最大的数据交换中心、电子商务中心、仓储物流中心。探索发展金融保险、信息、法律、中介、物流配送等现代服务业，打造城市服务产业聚集中心，逐步形成产销融合、产城融合城市发展新格局。 升城市新区承载力。加快龙凤、龙马集镇车站、停车场、集贸市场、广场、路灯、人行道等基础设施建设，不断完善集镇功能。完成龙凤集镇风貌改造，规范设置管线，实施恩施高中至集镇、峡口大桥至集镇、三龙坝三叉路口至集镇道路美化亮化工程，扩大天然气覆盖面。加大城市管理力度，强化交通、市场、卫生、环境和文明意识综合治理，健全城市管理长效机制，提高城市新区管理水平，树立旅游窗口形象。 升新社区建设水平。以易地扶贫搬迁为抓手，建设好农村新社区。完成经济断头路、村际间循环路硬化工程，完善辖区公路安保设施。加快推进杉木坝、吉心客运市场建设，不断完善农村公路网络体系。加快推进农村电网、通讯网、广播电视网络改造，稳步实施安全饮水工程，完善农村新社区服务功能。大力挖掘农村传统人文文化，加大社会主义核心价值观教育，开展社区文化活动，培育健康快乐、积极向上的精神风貌。 坚持“以人为本”为核心，着力提升民生保障水平 快社会事业发展。坚持教育优先原则，合理配置公共教育资源，加大边远教学点的基础设施和教师资源配置，基本实现教育服务均等化，办好人民满意的教育。加快发展卫生事业，突出抓好镇卫生院迁建工程和农村卫生室(所)医疗人才培养，进一步完善新型农村合作医疗制度，切实加强疾病预防控制工作，提高群众健康水平。加强文化活动中心、休闲广场等公共文化体育设施建设，加快发展广播电影电视事业，让精神文明的成果惠及更多城乡居民。积极做好人口和计划生育，稳定低生育水平。强化民族宗教、民兵预备役、工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、档案、统计等工作。积极推进资源节约与综合利用，重点抓好节能、节水、节地、节材等工作。 善社会保障体系。千方百计扩大就业岗位，统筹做好农村富余劳动力培训就业，做好劳动者特别是农民工维权工作。进一步落实城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险并轨工作，不断扩大社会保险覆盖面，做到应保尽保;进一步完善被征地农民、失地农民基本生活保障制度。建立健全社会救助体系，不断完善城镇低保、农村五保户供养、特困户救助、灾民救助、大病保险等制度。加强优抚保障机制建设，切实保障老年人、妇女、未成年人、残疾人等特殊群体合法权益。积极探索发挥商业保险在健全社会保障体系中的重要作用。 极创新社会治理。大力推进基层治理法治化、现代化，以完善“三位一体”基层治理方式为依托，建立健全以基层党组织为核心的基层依法治理体系。加强依法治村工作，扎实开展“律师进村便民”活动，完善“四个一”法律顾问制度，健全法律服务体系。完善“网格化”管理，科学设置城乡网格，选优配强网格管理员，实现网格管理向社区、小区延伸，打通末梢神经。实施“阳光信访”工程，加强和改进信访、涉法涉诉和人民调解工作，完善矛盾纠纷层级化解机制，积极推动法治信访，引导群众依法维护合理诉求。强化安全生产，加强应急救援管理体系建设，提高应对突发事件的处置能力。 面提升全民素质。坚持正确的舆论导向，广泛开展和谐村(居)、和谐家庭等群众性文化娱乐活动，加强社会主义核心价值观教育，形成全民奋发向上的精神力量、团结和睦的精神动力。大力开展普法教育，深入开展法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业活动，坚持“以案说法”、“现身说法”，让群众做到真学、真懂、真用，自觉守法，维护法律权威。大力开展科普活动，切实抓好科技兴农、科普示范体系建设，强化实用技术在农业产业发展中的运用，大力培育感党恩、通政策、有文化、懂科技、善致富的新型农民。 、扎实做好2017年各项工作 017年是新一届政府履职的关键之年，也是全面建成小康试点的起步之年。开好头、起好步，对于圆满完成今后五年政府工作的目标任务至关重要。2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%，全社会固定资产投资增长25%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13%和15%，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇化率达到45%，人口自然增长率控制在6‰以内，节能减排和生态保护稳步推进。 实现上述目标，重点做好以下四个方面的工作： 不断壮大特色农业，提高产业化发展水平 是加强特色产业基地建设。巩固现有产业成果，因地制宜完善产业基地，形成以茶叶、烟草、蔬菜、小水果、畜禽为主的产业板块。2017年新发展茶叶2000亩、蔬菜1000亩、小水果1000亩，年出栏生猪10万头、畜禽60万羽。加大技术、资金、项目投入力度，鼓励适当规模经营，引导农民利用土地入股增加资源性收入，蓄积发展带动力，为小康试点提供可靠的产业发展保障。 是大力推动休闲农业发展。推进农业产业与旅游深度融合，依托青堡生态村庄、猫子山生态茶园推进休闲体验农业发展;依托吉心葡萄、蓝莓和二坡精细蔬菜种植基地推进生态观光农业建设，打造硒果谷;依托杉木坝、大转拐、古场坝一带养殖产业进一步推进“猪(鸡)―沼―果(菜)”循环产业链建设，积极推广生态农业。加快农家乐、民俗宾馆建设，逐步形成“农业+观光+体验+农业文化+民俗餐饮”为一体的休闲旅游农业。 是提高农业产业化水平。开展全镇硒资源含量及分布普查，做实做好硒加法，不断培育壮大龙头企业，做实专业合作社，确保一个村有1―2个龙头企业带动2个以上专业合作社，组织40%以上农户加入专业合作社，与企业、专业合作社建立利益连接机制，推进农业龙头企业、专业合作社与农户的深度融合、与土地等资源的长期挂靠，实现企业增效、农户致富的发展目的。 推动新区建设步伐，加快产城融合发展 是加快重点项目建设。加快实施农综、小农水、流域治理、扶贫搬迁等重点项目，稳步推进银北高速、金龙大道北段、三龙公路建设。快速推进吉心商贸小镇建设，完成龙马旅游风情小镇拦河坝、联投综合体大楼等重点项目扫尾工作。实施农村通畅工程40公里，打通产业发展路、村级间循环路。完成安全饮水全覆盖工程，在碾盘、佐家坝、杉木坝、古场坝等村新建水池159座、一体化净水站23座，新建猫子山村水厂1座，着力解决农民“饮水难”问题。全面实施农网改造工程，完成杉木坝、古场坝等4个村光伏发电项目，提升电力保障水平。完成店子槽、大转拐、三龙坝等14个村人工湿地建设项目，新建一体式污水处理站1座、人工湿地污水处理站7座、庭院式人工湿地149个，进一步改善城乡人居环境。启动镇文体中心迁建工作，新建村级文化广场6个，丰富群众精神文化生活。 是加快产业园区建设。启动三河小微企业孵化园“三通一平”建设，力争完成第一期工程及第二批项目前期工作;完成龙马低碳工业园土建工程、设备安装调试，确保2017年第一季度开工试运行。做好国家级电子商务发展示范区项目申报工作，完成电子商务产业园、小微企业孵化园和现代物流园前期工作并启动建设。完成湖北金果茶业产业园区、龙凤花枝专业合作社茶厂建设项目，开展茶业深加工，延伸茶叶产业链条。 是加强集镇建设管理力度。启动龙凤新区产业发展和城市建设规划修编工作，制定龙凤、龙马集镇综合治理方案，着力提升城镇管理水平。完成龙凤集镇人行道改造、路灯安装、交通标识标线施划、绿化改造、管线改造等工作，建成龙凤中心客运站、公交始发站、龙凤休闲广场，启动集镇风貌改造。继续实施龙马集镇风貌改造工程，完成龙马集贸市场、乡村客运站建设，实施亮化美化工程。强化精细化管理，重拳治理车辆乱停、垃圾乱丢、店外经营、占道经营等违规行为。 加快发展旅游产业，培育新的经济增长点 是做好全域旅游发展规划。立足“一镇三线六村”旅游发展定位，编制龙凤镇全域旅游发展规划、山体水体保护规划，编制双堰塘、龙马、青堡、杉木坝、吉心、二坡六个旅游名村规划，坚持规划引领，重点突破，启动猫子山生态旅游度假区及双堰塘、龙马、青堡、杉木坝、吉心、二坡旅游名村建设，夯实全域旅游基础。 是加强旅游景区景点建设。以“总理足迹龙马”为主题，丰富龙马旅游风情小镇景点，建成联投产业园、金果连心园，着手启动柑子坪冉家坡景点建设。以“徒步天堂”为主题，建成“向家村洼子淌水库至吉心”、“龙凤村九盘沟至店子槽西流水林场”、“双堰塘喻家河水渠至龙马”三条旅游徒步线路，大力发展休闲徒步游。加大招商引资力度，全面启动青堡生态村庄体验区，吉心、二坡生态果园观光区，凉风垭林场、西流水林场、猫子山林场生态休闲旅游度假区，茶山河、九盘沟原生态户外休闲运动区，衣角坝、喻家河水上游乐区等景点建设。 是完善旅游配套要素。关注小节点、小园区，打造亮点工程。改造升级龙凤至青堡、吉心至阳雀坝公路沿线景观;启动保扎茶园、猫子山茶园、吉心及二坡小水果基地游步道、亭台建设;修建错车台、观景台，增设旅游标识标牌、垃圾桶等设施，增强旅游综合接待能力。新发展农家乐30家、农家宾馆80家，进一步完善星级农家乐评审，提升旅游服务水平。着力加强旅行社、旅游车队和服务行业协会建设力度，提升旅游服务水平。加大特色旅游商品开发力度，加强旅游宣传营销，拓展旅游客源市场。 加大民生改善力度，不断提高人民幸福指数 是进一步落实社会保障。加大龙凤福利院改扩建工程力度，力争2017年底建成交付使用。扎实推进城乡居民社会养老保险工作，城乡医疗保险覆盖率达到98%以上，新农保参保率达到85%以上。抓好社会救助、灾害救助和优抚安置工作，做好低保扩面、大病保险等工作。落实农村留守儿童、留守老人、留守妇女权益保障工作，加快发展老龄事业、儿童福利事业、残疾人事业和慈善事业，健全社会福利服务体系。 是进一步发展社会事业。推进卫生室远程医疗诊断网络建设，完善城乡公共卫生和医疗服务体系，着力抓好医疗卫生机构债务化解、乡村医疗卫生队伍建设、村级卫生室基本药物制度实施等工作;力争启动龙凤中心医院迁建前期工作。大力挖掘本土文化，推动文化产业发展，提升文化在促进旅游产业中的推进力。加快推进乡村文化广场和扶贫搬迁居民点广场建设，建立城乡文化活动场所。继续抓好人口和计划生育、统计、档案、史志、民兵预备役、民族宗教、妇女、儿童等事业实现新发展。 是进一步维护大局稳定。创新社会治理，完善矛盾纠纷层级化解机制，改进信访工作方法，积极化解信访积案，切实维护群众合法权益，推进社会和谐发展。按照“法治龙凤”建设要求，大力宣传弘扬社会主义核心价值观，并将其融入法治建设过程之中，使社会主义核心价值观更加深入人心。扎实推进“七五”普法，加强法治宣传教育，让群众学法、懂法、信法、守法，切实做到依法依规办事。进一步落实安全生产责任制和监管职能，维护群众生命财产安全。 、加强政府自身建设，打造人民满意政府 持把提高行政服务能力和服务水平作为政府自身建设的重要内容，积极打造法治型、服务型、效能型、廉洁型政府，提高政府的公信力。 建设法治型政府。进一步完善行政决策机制，坚决贯彻落实民主集中制，充分发扬民主，科学依法决策，把行政决策纳入规范化、民主化、法治化的轨道，切实提高决策质量和水平。加强权力的制约和监督，落实主体责任，依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，将政府活动全面纳入法治化轨道。加强政务、村务、事务公开，自觉接受人民群众的监督，打造阳光政府。 建设服务型政府。强化政府社会管理和公共服务职能，注重统筹社会发展和解决民生问题，满足人民群众基本公共服务需求。加强电子政务建设，不断健全政务服务体系。加强干部队伍建设，着力解决“脸难看、门难进、事难办”等问题，不断强化政府部门的服务意识，提高服务水平。 建设效能型政府。加大政务督查力度，提高政府执行力。下大力气治理庸、懒、散、软等行为，切实解决干部作风中存在的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为，坚决查处损害群众利益的案件，提高政府工作的透明度，形成工作一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的格局。 建设廉洁型政府。建立党风廉政建设的大数据平台，实现对干部管理、项目建设等事项的全过程跟踪监督，强化干部的履职意识，增强干部的自律意识。持续正风肃纪，坚持把纪律和规矩挺在前面，加强廉政文化建设，争做“六种人”(12)，构建更加完善的惩治和预防腐败体系，增强抵御风险和拒腐防变能力，努力营造风清气正的政治生态。 位代表，回顾综合扶贫改革试点建设成绩斐然，展望小康建设试点任重道远，站在龙凤全面建设小康试点新的征程上，我们倍感责任重大，这个责任承载着全镇人民的重托、饱含着州委政府、市委政府的殷切希望，更激发出全镇干部群众团结一心、决战贫困、大步迈向全面小康社会的坚强信心。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神，按照镇第六次党代会的总体安排和部署，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，求真务实，克难奋进，为全面建成小康试点而努力奋斗! 释： 1)1+2+X:即产业发展模式，1：一家产业化龙头企业;2：两类专业合作社，即产业类专业合作社和资金类专业合作社;X：多个贫困户及 一、 二、三产业发展。 2)两社两司一卡一库一平台：两社：专业合作社扶贫互助联合社、村级扶贫互助社;两司：小额贷款公司、担保公司;一卡：农民信用卡;一库：信用体系库;一平台：农村产权交易平台。 3)三位一体：即村医村教进村级班子、农民办事不出村、法律顾问进乡村 4)四个一：镇有一个法律顾问团，村有一名法律顾问，网格有一名法律宣讲员，农户有一个法律明白人。 5)大校带小校：通过“同步课堂”，城区11所中小学与龙凤镇12所中小学形成教育共同体，实现教育资源共享。 6)大院带小院：通过“远程诊疗”，城区2所中心医院与龙凤卫生院及18个村卫生室形成医疗联合体，实现城乡优质资源共享 7)五大发展理念：即创新、协调、绿色、开放、共享。 8)四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 9)三四五工作思路：三即做好“三个加法”：“旅游+”、“硒+”、“互联网+”;四即实施“四大工程”：党建及基层治理巩固工程、全域旅游及特色旅游名镇创建工程、“四化同步”及产城融合升级工程、全民素质及发展环境提升工程;五即建成“五个龙凤”：小康龙凤、山水龙凤、智慧龙凤、法治龙凤、廉洁龙凤。 10)一镇三线六村：一镇即龙马旅游风情小镇;三线即龙青线、三龙线、吉阳线;六村即双堰塘、龙马、青堡、杉木坝、吉心、二坡。 11)一主两副：一主即龙凤新区;两副即龙马旅游风情小镇，吉心商贸小镇。 12)争做“六种人”：即争做讲政治的人、争做守规矩的人、争做能担当的人、争做重质量的人、争做求效率的人、争做重感情的人。

  2025-07-18

• 【投资建始县】2018年高坪镇政府工作报告

  府工作报告 ―在高坪镇第六届人民代表大会第二次会议上 翠萍 017年12月20日 位代表、同志们： 代表高坪镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 、2017年经济社会发展回顾 017年以来，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和十九大精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神和新时代治国理政新理念、新思想、新战略，全面落实上级各项决策部署，围绕镇委努力建设开放、包容、绿色、和谐魅力新高坪的总体思路和主要目标，围绕精准扶贫精准脱贫持续发力，不断推进富民产业培育进程，持续加大城乡统筹建设力度，全面协调发展社会各项事业，完善深化平安建设长效机制，全镇经济社会发展呈现出良好的发展态势，经初步测算，2017年，全镇国民经济收入达到5.874亿元。 年来，我们坚持精准发力，决战决胜脱贫攻坚战役。 “巩固提升脱贫成果”的总体安排部署下，突出问题导向、强化责任担当，加大项目建设和产业培育力度，坚决做到群众脱贫脱帽不脱钩，持续深入推进“五个一批”政策措施，取得了一定成效。 据县脱贫指挥部下达高坪镇脱贫任务，2018年要完成2296人和3个贫困村的脱贫工作，为实现精准脱贫目标，一是完善基础数据。结合县纪委“大数据”核查，对系统数据进行“清洗”，分别在2018年的4月、8月和12月对存在逻辑错误问题进行修改，确保卡内无硬伤户，卡外无贫困户;二是全覆盖帮扶。564名干部对全镇1355户建档立卡贫困户进行帮扶，实现帮扶全覆盖，用好用活大数据管理平台，积极引导各界参与扶贫工作;三是实施“五个一批”工程。全镇确定发展生产脱贫一批1249户3435人，易地搬迁脱贫一批1216户4083人，生态补偿脱贫一批836户2295人，教育助学脱贫一批429户1157人，社会保障兜底一批858户2314人。2017年度易地搬迁任务数787户，截止目前，共启动易地搬迁780户，其中集中小区安置贫困户204户，“五靠近”集中安置346户，分散安置230户，8个集中安置小区全面开工建设。 年来，我们坚持提质增收，推进三大产业协同发展。 是农业发展有进展。全镇粮食作物播种面积5.7786千公顷，粮食总产28073万吨，其中，夏粮总产7576万吨，秋粮总产20487万吨，完成农业增加值1.8788亿元。季末生猪存栏5.05万头，落实烟叶种植面积2260亩，收购70万斤。逐步培育形成适度规模特色农业产业基地，如赤沙地一线乌龙茶基地、花鹿台一线蔬菜基地、望坪一线玫瑰花基地、土岭一线葡萄基地、石门一线小水果采摘园等。 是工业发展有亮点。2018年，完成工业总产值5.87亿元，规模以上工业总产值2.02亿元，完成全年任务的102%，利税0.59亿元，规模以下工业总产值3.53亿元。工业增加值达到1.39亿元，民营经济实现总产值8.9亿元，增加值达到2.4亿元，实现利税1.4亿元，招商引资1.1亿元。 是旅游发展有突破。近几年来，我们立足旅游资源优势，抢抓旅游产业发展黄金时机，深入推进“旅游+”发展战略(旅游+特色小镇、旅游+农业、旅游+文化、旅游+扶贫……)，以全域旅游规划为统领、以景区建设为重点、以完善配套服务为保障、以融合发展为动力，不断丰富旅游产品，完善旅游产业链条，提升旅游服务质量，力争打造并成功创建“湖北省旅游名镇”和“318国家风景道上的露营特色小镇”。一是围绕石门河、野三峡捆绑创5A目标，升级改造一批旅游公路(塘野旅游公路、青望旅游公路、枫土旅游公路)，解决“最后一公里”的问题。石门河旅游景区2018年接待游客9.8万人次，旅游综合收入达到5000万元。二是突出打造青里坝、麻扎坪、大店子3个美丽乡村和一批有特色的宜居村庄、特色村寨，比如石门河景区所在的国家级旅游扶贫试点村石门村，各级投入资金2000多万元，实施旅游扶贫公路、登山步道、广场、停车场、景观平台等旅游配套设施，还启动了特色民居改造、小水果采摘园、牡丹园等特色休闲景观带，该村所有项目建成后，计划将全村适宜做民宿的整体打包经营特色民宿村，并与石门河景区形成“景村融合”发展大格局，以旅游产业扶贫带动全村群众脱贫致富奔小康。三是以石门河景区露营地为核心，沿318国道及旅游公路沿线，培育发展自驾车房车露营地、帐篷露营地等新业态，带动周边群众和贫困户发展民宿、客栈、汽车旅馆、农家乐等，共享旅游发展成果。四是切实加强旅游与文化的深度融合，以店子坪村当代红色旅游基地、红色教育基地、全省精准扶贫示范基地建设为契机，坚持“红色引领造势，绿色延伸创效”的发展思路;紧扣“建始直立人”文化、土家文化、施宜古道文化等灵魂效应，促进“文化+旅游”深度融合，丰富旅游的文化内涵。五是不断完善旅游配套设施、提升旅游服务质量，形成旅游产品多元化、旅游小城镇化、服务质量标准化以及旅游扶贫成效的有机融合，充分展现高坪区域旅游发展的引领作用。 年来，我们坚持全域推进，推动项目建设落实落地。 镇将2017年定为“项目建设管理推进”年，对每一个项目明确牵头领导、责任单位、责任人，倒排工期、精细管理。目前在建、谋划类项目80余个，总投资1.2亿元(其中2018年已争取项目70个，到位资金9000万元)。一是按照脱贫要求精准谋划项目，7个贫困村产业、道路、村委会以及饮水工程已基本开工建设，年内可完工，共计资金800余万。二是依托易地搬迁打造重点项目，集中安置小区开工率100%，配套谋划青望线升级改造、塘野线、枫土线等项目共计投资5400多万元，已全部启动。三是积极创建并实施美丽乡村和文化旅游项目，如石门国家旅游扶贫村、青里坝、麻扎坪美丽乡村、建始直立人本体保护项目等。四是因地制宜发展主导产业，望坪玫瑰花、土岭水晶葡萄、汪家槽甜柿、石门采摘园已初具规模、展现效益。五是积极争取资金，实施污水处理、河道治理、特色民居改造、集镇绿化亮化等大的民生项目，从根本解决环境保护方面的问题。 年来，我们坚持惠及民生，统筹推进社会事业发展。 是文化教育事业蓬勃发展。我镇全民健身活动普遍开展，国民体质明显增强。旅游文化、广场文化等品牌文化活动全面启动，民族文化民间文化保护成效明显，建成30余个居民休闲文化活动广场;非物质文化传承保护意识增强，24人被列为省、州、县级非物质文化传承人。教育事业突飞猛进，截止目前，全镇共有中小学学校15所，公办幼儿园2所，民办幼儿园7所，在校中小学生4320人，义务教育阶段入学率达到100%。加大教育投入力度，投资400余万元实施了高坪小学运动场护栏工程，汇富小学、望坪初中、青花小学、石垭子小学、高坪小学五个学校运动场硬化工程，望坪中学运动场及宿舍建设工程，教学条件明显改善。 是卫生服务体系逐步健全。加大卫生领域投入，建成22个标准化村卫生室，医疗床位达200多张，投资150多万元对医疗设备进行了升级，派出46名医务人员进行学习，高坪卫生院被湖北省授予“四化”乡镇卫生院称号。 是社会救助体系不断完善。截止目前，3200余人享受城乡居民最低生活保障;临时救助1500余人次，发放救灾资金220余万元;医疗救助1300人次，1024人发放享受高龄津贴;残疾人“两项补助”1194人，发放资金180万元。城乡群众住房困难有效缓解，特色民居改造750户，危房改造1220户，生态移民35户;建成人力资源和社会保障标准化公共服务平台，城乡居民基本养老保险参保率达到98%;完善居家养老服务网络，建成5个互助养老中心;困难居民生活基本实现应保尽保，人民生活得到改善。 是社会治理体系不断健全。双拥共建活动扎实开展，社会治理体系逐步完善，群众诉求渠道更加畅通，立体化社会治安防控体系不断健全，安全生产、食品药品安全监管力度持续加大，年年保持和谐稳定的大好局面。 年来，我们坚持党建引领，用优良政风引领社风民风。 是深入开展党的十九大精神学习。全镇各支部集中组织开展“学习贯彻十九大党课进万家”活动，实现县级宣讲团进镇、镇级宣讲团进村、村级宣讲团入户全覆盖宣讲，在农村基层广泛宣传党的十九大提出的新理念、新思想、新措施，把党的声音传达到千家万户，让党的十九大精神家喻户晓。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以党支部主题党日为基本载体，使“三会一课”固定下来，把“两学一做”学习教育融入其中，解决了党员难组织、制度难执行、作用难发挥、责任难落实的问题，强化了基层党支部战斗堡垒作用。三是推动移风易俗，抓好乡风文明工作。全镇所有村(社区)都制定了各具特色的村规民约，都成立了乡风文明监事会、理事会，把“四禁止、九提倡、九反对”作为乡风文明建设的核心内容，通过打造乡风文明样板村，举办乡风文明巡回演出，评选最美高坪人、最美少年、最美家庭等具体活动开展，营造了浓厚宣教氛围，把扶贫和扶志统一起来，激发了群众自身活力。 017以来，武装、食药、统计、保密、机关事务管理、老龄工作都取得一定成效，工会、共青团、妇联、科协、残联顺利完成换届，群团事业全面发展。 位代表，回顾2017年以来的风雨历程，我们深深体会到，镇党委的正确领导、科学决策是做好一切工作的坚强引领;镇人大的有效监督、鼎力支持是我们依法行政的重要保证;全镇干部群众同心同德、真抓实干是我们克难攻坚的力量源泉。在此，我代表镇人民政府向各位代表、向全镇5.7万父老乡亲，向关心支持高坪建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板，当前存在的主要问题是：道路交通、农村饮水、公共配套设施欠账较多，基础仍然薄弱;产业比例不协调，二三产业短板没有根本改变;部分干部思想不够解放，不担当、不作为、怕追责。本级财源建设严重乏力，招商引资、资本运营方面明显能力不足，部分群众发展内生动力不够强大，争当贫困户，抢要低保户，不能很好的适应新时代新变化。对此，我们将切实增强忧患意识、担当意识，真抓实干、精准施策，认真加以解决。 、2018年政府工作主要任务 018年，是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，更是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，做好来年各项工作意义重大。 018年，我镇发展的总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，始终坚持以精准扶贫、精准脱贫为统揽，在县委、县政府的正确领导下，按照镇第六次党代会确定的“坚持一个主题，突出两大优势，打好‘三大战役’，实现四新目标”的发展思路，努力建设“开放、包容、绿色、和谐”的魅力新高坪，建成县域经济窗口镇，打造旅游特色小镇。 018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长10%左右，财政一般预算收入增长9%，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长12%以上，人口自然增长率控制在3‰以内。三大产业结构比更趋于协调。 绕上述目标，重点做好以下工作： 一)着力聚焦民生工程，推进社会事业共享发展。 精准扶贫、精准脱贫为统揽，把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，统筹推进社会各项事业发展，确保到2020年与全国同步步入小康，实现全民共享发展成果。 力以赴打好脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为首要政治责任、最紧迫的发展任务、最难得的发展机遇，聚焦“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”问题，精准发力、精准施策，确保7个重点贫困村，系统留存的2115户5838人贫困人口全部脱贫摘帽。一是按照“五个一批”的要求，继续打好易地搬迁首要之战，全面完成易地扶贫搬迁任务数。同时，通过实施集中安置小区，争取全县易地扶贫搬迁捆绑资金对高坪的倾斜力度，充分改善小区及其周边的基础设施。二是让建档立卡贫困户子女充分享受免费高中教育和免费职业教育，将符合对象的贫困户纳入农村低保户、五保对象，确保政策兜底一批落到实处。三是争取政策扶持力度。用足、用活金融扶贫、产业扶贫等政策，积极争取捆绑资金投入，实施一批脱贫项目。四是进一步完善贫困人口基本情况数据库和精准扶贫大数据管理平台。五是制定和完善实施方案、作战图和责任体系，层层签订责任状，一月一调度、一季一督查，确保脱贫结硬账。 方百计保障和改善民生。一是大力保护生态环境。坚持保护优先，严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，保护好森林、耕地、湿地和水资源;深入推进“山更青”、“水更绿”、“天更蓝”、“土更净”、“城乡更美”专项治理，着力解决影响群众健康的突出环境问题;稳步推进“绿满荆楚”行动，实施退耕还林还草、天然林保护、地质灾害治理工程;进一步加强河道管理，巩固县、镇、村三级“河长制”，加强饮用水水源保护，全面提高镇域内河流水体质量;大力推进耕地土壤酸化治理，强化耕地修复，抓好水土保持工作，治理水土流失，从严控制农村面源污染，努力让人民群众吃上放心农产品;深入实施镇村环境综合整治，引导群众正确处理生活垃圾，有效治理农村无序建房，促进村庄美化、绿化、净化。二是大力发展教育事业。要继续实施好学前教育，巩固两基成果，均衡发展九年义务教育，实施好“全面改薄”项目，切实改善办学条件，科学合理调整布局。三是大力发展医疗卫生事业。继续加强公共卫生服务体系建设，完善疾病预防控制体系，建立健全重大传染病和慢性病预防控制工作网络。继续推进农村医疗卫生基础设施建设，加大社区卫生服务体系建设力度。要逐步改善村卫生室的医疗条件，提升村医待遇，加强对村医的培训，吸引更多的医疗人才充实到基层，使村医更好地为广大人民群众服务。四是大力发展文化事业。利用村图书室、综合文化站等文化宣传阵地，使公共文化资源被广大群众有效享有。广泛开展文艺汇演、健身舞比赛、经典诵读大赛等大众文化活动，结合农村婚丧喜庆事宜，开展送戏下乡、放电影等工作，增强文化的吸引力和感召力，使全镇文化事业朝着健康向上的方向发展。 二)着力调整产业结构，推进产业绿色持续发展。 过做大总量、做优增量、调整存量、提升质量，加快推进旅游业、服务业升级和农业现代化，不断优化产业结构。 优做特农业。转变农业发展方式，坚持科技兴农，实现农业标准化、规模化、集约化生产，促进传统农业增产增收。继续壮大农业特色板块基地，重点抓好2000亩马铃薯主粮示范基地，2000亩乌龙茶基地，1000亩高山水晶葡萄基地，1000亩精品蔬菜基地，1000亩油菜高产示范样板，500亩小水果观光采摘园，500亩玫瑰基地。大力发展家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新型主体，激活各类农业生产要素。 植绿色工业。坚持“开发未动，环保先行”，大力发展循环经济，保护生态环境，推行“绿色门槛”制度，全力引进和培植绿色低碳、节能减排、可持续发展的工业企业。结合年度新增限上商贸企业和规上企业任务数，做好申报工作。 大做强旅游业。2018年，我们将继续立足旅游资源优势，深入推进“旅游+”发展战略，争创“湖北省旅游名镇”，全面促进全域旅游深度发展。一要重点培育新的旅游产品。围绕建设高坪旅游特色小镇，重点支持石门河二期旅游开发和“318自驾车营地”建设，培育发展自驾车房车营地、帐篷营地、乡村民宿等新业态;围绕全国重点旅游扶贫试点村和美丽乡村建设，依托农业特色产业发展，培育石门、望坪、土岭、河落子、青花等乡村旅游点，发展一批以农家乐、休闲农庄、森林人家等为主题的乡村度假产品;围绕318国道旅游线路、高邓公路、高三公路，培育民宿农家乐等特色餐饮和住宿，不断完善吃住行游购娱等旅游要素，带动百姓增收。通过培育乡村旅游产品、完善旅游配套、提升服务质量等措施达到旅游产品多元化、旅游城镇化、服务质量标准化的有机融合。二要切实加强旅游与文化的深度融合。以店子坪村红色旅游基地、红色教育基地、全省精准扶贫示范基地建设为契机，以“红色引领造势，绿色延伸创效”为总体思路，坚持红绿结合，打造山乡度假、生态农业和民俗风情体验等旅游项目。进一步挖掘整理“建始直立人”文化、土家文化、宗教文化、古商道文化等民俗文化，促进“文化+旅游”深度融合，丰富旅游的文化内涵。 三)着力完善基础设施，推进镇村统筹协调发展。 持发展是硬道理的战略思想，把统筹城乡经济社会发展放在更加突出、更加重要的位置，大力推动镇村发展一体化。 大基础设施建设力度。一是坚持规划先行。进一步完善集镇、中心村社的规划详规，加大规划执行力度，冻结集镇规划区内土地、户口，从严治理违法占地、违规开发、违章建设行为，确保村镇建设严格按规划要求有序推进。二是坚持高标准建设。以城乡统筹的要求高起点建设好村镇，以高三公路扩建为契机，进一步拉伸集镇建设骨架。积极争取项目资金对桑园坝高速公路出口至野三河大桥、高店子老集镇黑化亮化，完成绕镇线二期工程，完成集镇污水处理厂、启动第二水厂项目，完善集镇配套功能，提升集镇品味，加快推进旅游形象窗口镇建设。三是坚持严格管理，坚持建管并重。持续把“六城”同创作为常态化、制度化要求，巩固“六城”同创、集镇禁鞭成果，加大门前“五包”、“五定”等管理措施和执法力度。 、加强自身建设，打造人民满意政府 焦忠诚干净担当，坚持苦干实干，不断提高施政能力和水平，努力建设人民拥护、信任、满意的服务型政府。 ―提升全面从严治党能力。把全面从严治党摆在政府工作首位，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。深入开展“两学一做”学习教育，进一步增强“四个意识”。全面落实主体责任清单，认真履行“一岗双责”，严格执行“三重一大”集体决策制度。 ―提升依法行政能力。自觉维护宪法和法律权威，依法履行政府职能。全面实施“七五”普法，认真执行重大行政决策程序，推动政府依法决策、科学决策、民主决策。强化行政权力运行的制约监督，主动接受人大依法监督和群众监督，加大“五务”公开工作力度，增强新媒体时代信息公开工作和群众诉求快速反应能力。 ―提升廉洁从政能力。巩固落实中央八项规定精神成果，认真落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。实行收支两条线，严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增。全面推行廉政风险防控管理，严厉查处各类违纪违法案件。认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，自觉接受监督。 位代表、同志们，展望未来我们重任在肩，正如习总书记所说，“天上不会掉馅饼”，努力奋斗才能梦想成真!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、州、县委和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，凝神聚力、开拓创新，不忘初心、砥砺前行，为高坪全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-18

• 【咸丰县招商】咸丰县8个重点项目集中开工 总投资40亿元激活发展动能

  2024年1月，咸丰县举行重点项目集中开工仪式，8个重点项目同步启动建设，总投资达40亿元。这批项目涵盖交通基建、生态农业、矿产开发等多个领域，是咸丰县深化招商引资、推动高质量发展的重要举措，将为县域经济注入强劲动能。 一、交通基建项目打头阵，创新模式完善发展骨架。作为此次集中开工的标志性项目，咸丰大道道路工程总投资超10亿元，全长约10公里，采用双向6车道设计，是咸丰县首个采用政府与社会资本合作模式（PPP）推进的重点基础设施项目。该项目串联县城新区与工业园区，建成后将大幅提升区域交通通行效率，优化城市空间布局，为产业发展和人口集聚提供重要支撑。 二、生态农业项目多点发力，绘就乡村振兴新图景。川洞生态田园项目聚焦生态保护与农业融合发展，规划建设集现代农业种植、乡村旅游体验、农事科普教育于一体的田园综合体，打造具有区域特色的乡村振兴示范样板。旭田生态农业农产品展示中心则定位为县域优质农产品展销平台，将通过标准化展示、品牌化推广，助力本地特色农产品拓宽市场渠道，带动农户稳定增收。 三、矿产资源项目绿色开发，推动产业转型升级。炳太矿业方解石开采线项目坚持“绿色开发、综合利用”理念，采用先进开采工艺和环保技术，在提升资源利用效率的同时，严格落实生态保护措施。项目建成后将延伸方解石产业链条，提升产品附加值，推动咸丰县矿产资源优势向经济发展优势转化。 四、多元产业协同推进，夯实县域经济发展根基。除上述项目外，此次集中开工的还有涵盖新能源、民生服务、产业园区配套等领域的4个重点项目。这些项目的实施，将进一步补齐全县产业发展短板，优化产业结构，形成“交通引领、农业固本、工业增效、服务提质”的多元发展格局，为咸丰县经济社会持续健康发展筑牢基础。 此次8个重点项目的集中开工，是咸丰县贯彻落实高质量发展要求的具体行动，也是扩大有效投资、稳定经济增长的重要抓手。随着项目的逐步推进，将有效拉动就业、促进消费，为县域经济社会发展注入新活力，为实现区域协调发展和乡村全面振兴提供有力支撑。

  2025-07-17

• 【恩施招商】恩施州八届人大一次会议预备会议召开 为正式会议奠定坚实基础

  2024年1月上旬，恩施州第八届人民代表大会第一次会议预备会议在州文化广场剧院举行。会议为即将召开的正式会议做好全面筹备，通过法定程序确定了会议组织架构与议程，将为恩施州全年经济社会发展、招商引资等重点工作明确方向，凝聚全州人民共同奋斗的力量。 一、会议召开的基本情况。2024年1月上旬，恩施州八届人大一次会议预备会议在州文化广场剧院如期召开。作为人民代表大会的重要前置环节，预备会议主要承担确定会议组织领导机构、审议通过会议议程等重要职能，是保障正式会议依法有序进行的关键步骤。此次会议应到代表人数符合法定要求，实际出席代表人数超过法定人数，充分彰显了人大代表履职尽责的积极性和责任感，为会议各项议程的顺利推进提供了坚实的组织保障。 二、会议依法通过多项重要事项。会上，全体与会代表以举手表决的方式，依次完成了多项重要议程的审议。会议首先通过了大会主席团和秘书长名单，明确了会议的组织领导核心，确保会议期间各项工作有章可循、高效推进；随后通过了大会议程，为正式会议期间代表们审议政府工作报告、人大常委会工作报告等重要文件划定了清晰框架；同时，还审议通过了大会议案审查委员会、计划预算审查委员会和法规审查委员会组成人员名单，为会议期间议案处理、计划预算审查、法规审查等专项工作的开展配备了专业力量，保障会议各项审议工作依法依规、严谨规范。 三、预备会议的重要意义与作用。预备会议的顺利召开，标志着恩施州八届人大一次会议的各项筹备工作已全面就绪，进入正式召开的倒计时阶段。通过民主程序确定会议组织架构和议程，是人民代表大会制度民主集中制原则的生动体现，既充分尊重了每一位代表的民主权利，又实现了集体意志的统一，为全体代表在正式会议期间更好地履职尽责、建言献策凝聚了共识、统一了思想。此次预备会议的召开，不仅是对前期筹备工作的系统梳理和全面检验，更为正式会议的高效运行提供了坚实保障，将有力推动会议各项既定任务的圆满完成。 四、会议召开的时代背景与使命担当。近年来，恩施州坚持以高质量发展为主题，在乡村振兴、产业升级、生态保护、民生改善等领域取得了显著成效。作为推动区域经济发展的重要引擎，招商引资工作持续发力，一批重点项目落地见效，为恩施州经济社会发展注入了新动能。在这一背景下，恩施州八届人大一次会议肩负着总结过去五年发展成就、谋划未来五年发展蓝图的重要使命。预备会议通过的各项议程和组织架构，将确保正式会议能够聚焦恩施州发展实际，围绕经济建设中心工作，紧扣民生热点难点问题，广泛听取代表意见建议，科学制定发展目标任务，为恩施州在新的发展阶段实现更高质量、更可持续的发展提供坚强的制度保障和法治支撑。 此次预备会议的召开，为恩施州八届人大一次会议的正式召开铺平了道路。接下来，全体人大代表将以高度的责任感和使命感，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极建言献策，共商发展大计，为推动恩施州经济社会发展迈上新台阶贡献智慧和力量。

  2025-07-17

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